Приложение N 1. Положение о комитете потребительского рынка, защите прав потребителей

Приложение N 1

Положение
о комитете потребительского рынка,
защите прав потребителей
(утв. постановлением Мэра города Томска от 26 августа 1996 г. N 344)

I. Общие положения

1. Комитет потребительского рынка, защиты прав потребителей, Комитет Администрации Томского муниципалитета (далее по тексту настоящего Положения именуется "Комитет") является структурным подразделением Администрации Томского муниципалитета (далее по тексту настоящего Положения именуется "Администрация") без прав юридического лица.

2. Комитет объединяет следующие отделы Администрации:

- отдел потребительского рынка;

- отдел защиты прав потребителей;

- лицензионный отдел;

- Координационный Центр по качеству продукции, работ, услуг и защите прав потребителей.

Компетенция, задачи и порядок организации деятельности данных отделов Администрации определяются настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет координацию и руководство деятельностью объединенных в его составе отделов Администрации, организует и обеспечивает надлежащее выполнение этими отделами своих функций, а также решает следующие задачи:

- реализация государственной и муниципальной политики в сфере торгового, бытового обслуживания и платных услуг, в интересах населения города;

- разработка и осуществление мер по формированию товарных ресурсов для нужд города. Организация контроля за их наличием и поставкой на предприятия торговли и общественного питания;

- обеспечение реализации законных прав граждан и организаций как потребителей товаров, услуг, заказчиков работ на территории города в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей";

- контроль за качеством и безопасностью товаров народного потребления, недопущение поступления на потребительский рынок недоброкачественных товаров;

- организация и руководство деятельностью лицензирования на территории г. Томска;

- организация деятельности Томского городского Координационного Центра по качеству продукции, услуг и защите прав потребителей.

4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Томской области, Решениями Томской Городской Думы, постановлениями и распоряжениями Мэра города Томска, а также настоящим Положением.

5. Комитет подчинен и подотчетен Мэру г. Томска и заместителю Мэра г. Томска по экономике.

II. Организация деятельности

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром г. Томска в соответствии с Законом "О муниципальной службе в Томской области".

Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

7. Отделы Администрации, объединенные в составе Комитета, являются структурными подразделениями Администрации и непосредственно подчиняются председателю Комитета.

8. Должностные обязанности работников Комитета определяются должностными инструкциями, утвержденными Мэром города.

9. Структура и штаты Комитета устанавливаются Мэром г. Томска на основании предложений председателя Комитета.

Начальники отделов Администрации, объединенных в Комитете, назначаются Мэром г. Томска в соответствии с законодательством и подчиняются непосредственно председателю Комитета.

10. Начальники отделов Администрации, объединенных в Комитете осуществляют руководство деятельностью соответствующих отделов на принципах единоначалия и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

11. Комитет имеет право:

- получать сведения от юридических и физических лиц по вопросам деятельности Комитета;

- представлять Администрации при подготовке и рассмотрении предложений Мэру по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- давать заключения при подготовке постановлений и распоряжений Мэра, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- вносить на рассмотрение Мэра г. Томска проекты постановлений, распоряжений и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, в том числе и полномочия отделов, объединенных в Комитете.

III. Отдел потребительского рынка

12. Отдел потребительского рынка выполняет следующие функции:

- анализирует состояние торговли, общественного питания, бытового обслуживания в городе, готовит предложения по их развитию на текущий и перспективный периоды;

- взаимодействует с организациями, предприятиями различных форм собственности города с целью насыщения потребительского рынка товарами и услугами;

- формирует муниципальный заказ на производство товаров, объемы оказываемых услуг;

- заключает договоры с предприятиями различных форм собственности города на выполнение муниципального заказа и контролирует организацию его выполнения;

- оказывает консультационную помощь территориальным управлениям округов г. Томска, предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания различных форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- доводит нормативные отраслевые документы до территориальных управлений округов г. Томска, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, осуществляет контроль за организацией их исполнения. Готовит проекты постановлений, распоряжений Мэрии города по вопросам компетенции отдела;

- организует работу ярмарок, контролирует работу сезонных рынков, следит за порядком торговли на них;

- взаимодействует с управлением социальной защиты, городским Советом ветеранов ВОВ. Организует выполнение мероприятий, связанных с организацией торгового обслуживания льготной категории граждан;

- координирует и контролирует реализацию мероприятий в сфере потребительского рынка на территории города.

13. Для выполнения своих функций отдел имеет право:

- запрашивать и получать сведения и оперативную информацию от управления статистики, других отделов Мэрии и предприятий торгового, бытового обслуживания, территориальных управлений округов города для аналитической и другой работы в пределах компетенции отдела;

- проводить семинары, совещания, другие мероприятия, вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- принимать участие при обсуждении вопросов, касающихся торгового и бытового обслуживания на заседаниях Совета территории, совещаниях, проводимых Мэром города и его заместителями.

IV. Отдел защиты прав потребителей

14. Отдел защиты прав потребителей выполняет следующие функции:

- координирует свою деятельность с органами власти и управления общественными организациями потребителей в деле защиты прав и интересов граждан;

- анализирует представленную отделами защиты прав потребителей, территориальных управлений округов города информацию и вносит Мэру города и заинтересованным ведомствам предложения о мерах по улучшению качества товаров, о снятии с производства товаров, опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан;

- организует независимые экспертизы качества и безопасности товаров, работ и услуг, затрагивающих интересы и права потребителей;

- приостанавливает реализацию товаров (и оказываемых при этом услуг), не соответствующих по качеству обязательным требованиям стандартов, опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан;

- рассматривает в соответствии с законодательством письма, заявления, жалобы граждан на качество товаров, работ и услуг и, после соответствующей проверки, принимает меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечивает широкую гласность результатов проверок;

- разрабатывает методические материалы, рекомендации по организации работы территориальных отделов защиты прав потребителей;

- вносит предложения о запрете деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, систематически нарушающих Закон "О защите прав потребителей".

15. Для выполнения своих функций отдел имеет право:

- рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам законодательства о защите прав потребителей и принимать первичные меры, обеспечивающие восстановление прав потребителей;

- осуществлять сбор информации о причине вреда жизни, здоровья или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами (работами, услугами) и направлять ее в органы государственного контроля;

- организовывать проверки по исполнению законодательства о защите прав потребителей;

- привлекать для участия в проведении проверок специалистов других предприятий (по согласованию с их руководителями);

- при проверке запрашивать и получать у должностных лиц предприятий необходимую информацию, связанную с реализацией потребителям товаров надлежащего качества, безопасности для их жизни и здоровья, а также объяснения (включая письменные) по услугам, выявленным нарушениям при реализации некачественных товаров и услуг;

- рассматривать предложения, направленные на повышение уровня безопасности и качества товаров, работ и услуг;

- организовывать независимые экспертизы качества и безопасности товаров, работ и услуг, затрагивающие интересы и права потребителей;

- предъявлять иски в суд в связи с выявленными нарушениями Закона РФ "О защите прав потребителей", по собственной инициативе или по поручению потребителей в целях защиты их прав;

- взаимодействовать с другими экономическими и контролирующими органами на территории города;

- проводить совещания и вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- участвовать в заседаниях городского Координационного Центра по качеству продукции, работ, услуг и защите прав потребителей. Принимать участие в мероприятиях, проводимых Мэром города, антимонопольным управлением при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- обеспечивать гласность в работе по защите прав потребителей, широко используя для этого печать, радио, телевидение;

- вести прием граждан, рассматривать их предложения, жалобы по вопросам защиты прав потребителей и принимать по ним необходимые меры.

V. Лицензионный отдел

16. Лицензионный отдел выполняет следующие функции:

- ведет работу по лицензированию различной торговли подакцизными товарами;

- взаимодействует с отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти, территориальными контрольными службами при согласовании выдачи лицензий;

- осуществляет контроль за выполнением лицензионных условий розничной торговли подакцизными товарами на территории г. Томска;

- разрабатывает лицензионные условия конкретных видов деятельности, методики расчета размеров лицензионных сборов;

- ведет реестр выданных и закончивших свой срок действия или аннулированных лицензий, копий лицензий, регулярно передает эти сведения в реестр лицензионной Палаты Томской области.

17. Для выполнения своих функций лицензионный отдел имеет право:

- разрабатывать проекты правил лицензирования конкретных видов деятельности в соответствии с Законом;

- осуществлять консультационную и информационно-методическую деятельность;

- принимать и рассматривать заявки на получение лицензии и выдавать лицензии на бланках установленного образца;

- осуществлять контроль за выполнением лицензионных условий в рамках делегирования им прав, принимать решения о приостановлении действия или лишении (аннулировании) выданных ими лицензий;

- исключительное право на всей территории города на выдачу и изъятие лицензии в соответствии с законодательством.