Приложение. Технологическая схема помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения в зоне деятельности Московской северной таможни

Приложение

к приказу МСТ

от 7 июля 1998 г. N 200

Технологическая схема
помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения в зоне деятельности Московской северной таможни

1. Общие положения

1.1. Настоящая технологическая схема разработана в целях совершенствования работы по использованию таможенного режима уничтожения в зоне деятельности Московской северной таможни (далее - МСТ).

1.2. Содержание, основные теоретические положения таможенного режима, порядок заполнения ГТД, таможенного оформления и таможенного контроля определяются Таможенным кодексом Российской Федерации, приказом ГТК России от 18.05.94 N 203 "Об утверждении Положения о таможенном режиме уничтожения", приказом Управления от 28.03.96 N 80 "Об утверждении Методического пособия по помещению товаров под таможенный режим уничтожения в регионе деятельности Московского таможенного управления" и другими законодательными и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.

1.3. Технологическая схема определяет порядок действий таможенных подразделений таможни при помещении иностранных товаров и транспортных средств*1, находящихся на складах временного хранения и таможенных складах в зоне деятельности Московской северной таможни, участниками ВЭД, зарегистрированными в подведомственном МСТ регионе деятельности, под таможенный режим уничтожения.

1.4. Разрешение на уничтожение:

товаров и транспортных средств, находящихся на складах временного хранения и таможенных складах в зонах деятельности иных таможен, участников ВЭД, зарегистрированных в подведомственном МСТ регионе деятельности;

товаров и транспортных средств, находящихся на складах временного хранения и таможенных складах в зоне деятельности МСТ, участников ВЭД, зарегистрированных в подведомственном регионе деятельности иных таможен;

предоставляется только при условии получения открепления в установленном ГТК России и МТУ порядке.

1.5. В настоящей технологической схеме задействованы следующие специализированные таможенные подразделения таможни:

Отдел таможенных режимов (далее ОТРежимов) - на основании Положения об отделе;

Отдел нетарифного и экспортного контроля (далее ОНЭК) - на основании Положения об отделе и п.п.2.3, 2.4 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Отдел таможенных расследований (далее ОТР) - на основании Положения об отделе и п.2.2 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями (далее - ОБТП) - на основании Положения об отделе и п.2.2 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Отдел распоряжения товарами, обращаемыми в федеральную собственность (далее - ОРТОФС) - на основании Положения об отделе и п.п.1.3, 2.3, 2.4 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ) на основании Положения об отделе;

Отдел таможенной стоимости (далее - ОТС) - на основании Положения об отделе и п.4.8 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203;

Таможенные посты МСТ, ОТОиТК МСТ.

2. Технология помещения товаров под таможенный режим уничтожения

2.1. Разрешение таможни на использование таможенного режима уничтожения.

В соответствии с п.1.2 Положения о таможенном режиме уничтожения, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 203, (далее - Положение), помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения допускается с разрешения таможенного органа.

Согласно п.4.1.1. "Методического пособия по помещению товаров под таможенный режим уничтожения в регионе деятельности Московского таможенного управления", утвержденного приказом Управления от 28.03.96 N 80 (далее - Методическое пособие) начальнику таможни дано право назначать должностных лиц, уполномоченных предоставлять разрешения на помещение товаров и транспортных средств, за исключением подакцизных товаров, под таможенный режим уничтожения в зоне деятельности таможни.

Ввиду задействованности в настоящей технологической схеме функциональных подразделений МСТ по распоряжению начальника таможни решение о помещении товара под таможенный режим уничтожения в зоне деятельности МСТ принимает первый заместитель начальника таможни, а в его отсутствие - заместитель начальника таможни по оперативной работе.

2.2. Подача заявления на использование таможенного режима уничтожения.

2.2.1. Заявление по форме, указанной в приложении 1 к настоящей технологической схеме, в случае уничтожения товаров, а по форме, указанной в приложении 2, в случае уничтожения транспортных средств, подается декларантом (далее - заявитель) в канцелярию таможни (г.Москва, ул.Клары Цеткин, д.29а).

2.2.2. К заявлению прикладываются следующие документы:

- обоснование необходимости выведения товаров или транспортных средств из оборота (указание срока годности товаров, сопоставление потребительской стоимости восстановительного ремонта и т.д. и т.п.);

- копии товаротранспортных и товаросопроводительных документов (счета-фактуры, накладные, инвойсы, коносаменты, TIR-корнеты, спецификации и т.д.);

- краткие таможенные декларации (в случае помещения товаров или транспортных средств на СВХ);

- ГТД (в случае помещения товаров или транспортных средств под иные таможенные режимы);

- договор, контракт либо иные документы, подтверждающий намерения сторон в отношении перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров или транспортных средств;

- разрешения иных государственных органов, если заявляемые товары или транспортные средства подлежат контролю этих органов (приложение 5 к настоящей Технологической схеме);

- краткая технология уничтожения товаров или транспортных средств, заверенная руководителем и главным бухгалтером предприятия, включающая описание всех поэтапных процессов уничтожения, дальнейших операций с отходами (остатками) захоронения (затопления), либо последующего их помещения под таможенный режим, расчет таможенной стоимости отходов;

- доверенность на лицо, представляющего заявителя в таможенных органах;

- иные документы, необходимые для таможенного контроля.

2.3. Действия специализированных подразделений таможни по рассмотрению заявления на использование таможенного режима уничтожения.

2.3.1. Заявлению, поступившему в таможню, согласно правилам по делопроизводству, присваивается входящий регистрационный номер и проставляется дата регистрации.

2.3.2. Отдел документационного обеспечения после регистрации заявления в установленном порядке, передает поступившее заявление и приложенный к нему пакет документов заместителю начальника по оперативной работе для первичного ознакомления и направления в ОТРежимов по назначению.

2.3.3. Должностное лицо ОТРежимов (далее - исполнитель), уполномоченное начальником отдела на подготовку ответов заявителям о помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения (далее - ответ), осуществляет проверку сведений, указанных заявителем и документов, перечисленных в п.2.2.2. настоящей технологической схемы. Устанавливается также связь с лицом, указанным в доверенности на предмет уведомления о получении отделом пакета документов, направленных заявителем в таможню и приглашения в отдел для беседы по существу возникающих вопросов.

2.3.4. Исполнитель готовит проект ответа за подписью лица, указанного в п.2.1 настоящей технологической схемы. В случае отказа в предоставлении таможенного режима уничтожения заявитель вправе поместить товар или транспортное средство под иной таможенный режим.

Форма ответа, в случае положительного решения (разрешение заявителю воспользоваться таможенным режимом уничтожения), приведена в приложении 3 к настоящей технологической схеме. Лицо, указанное в п.2.1 настоящей технологической схемы также утверждает представленную заявителем и согласованную с отделом таможенных режимов таможни технологию уничтожения товаров или транспортных средств.

В указанном случае отдельным постановлением вышеуказанного должностного лица образуется комиссия, в составе должностных лиц таможни, таможенного поста и ОТОиТК, в обязанность которых вменяется присутствие при уничтожении, контроль за соблюдением утвержденной технологии уничтожения товаров или транспортных средств и подписание акта об уничтожении (приложение 4).

Распоряжение готовит исполнитель отдела таможенных режимов таможни.

Председателем комиссии назначается:

начальник таможенного поста, либо ОТОиТК, производящего таможенное оформление, в зависимости от объемов уничтожаемого товара;

заместитель начальника таможни по оперативной работе - в случае уничтожения подакцизных товаров, мебели, оргтехники, компьютерной техники, аудио-видеотехники (за исключением ограниченного количества, ввозимого на выставки), товаров народного потребления, кратного по объемам перевозящего товары транспортного средства (контейнер, вагон, автотранспортное средство), транспортных средств, автомобилей (позиция ТН ВЭД 8702-8705).

Данным распоряжением, в исключительных случаях, к сопровождению товара, обеспечению порядка при проведении уничтожения на полигоне либо иных местах привлекаются сотрудники правоохранительного блока таможни. Использование данных сотрудников допускается на договорной основе.

2.3.5. В процессе подготовки ответа исполнитель оценивает следующее: обоснованность выведения товаров и транспортных средств из оборота;

возможность таможенного органа осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров и транспортных средств;

возникновение расходов у государственных органов по уничтожению товаров и транспортных средств.

2.3.6. Исполнитель также запрашивает соответствующие специализированные подразделения таможни:

2.3.6.1. ОНЭК - на предмет установления:

- необходимости в получении разрешения иных государственных органов, если заявляемые товары или транспортные средства подлежат контролю этих органов;

- необходимости в получении заключения государственного органа, ответственного за соблюдение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды;

- товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран; видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов.

2.3.6.2. ОТР - на предмет установления товаров и транспортных средств, изъятых по делам о нарушении таможенных правил, на которые наложен арест.

2.3.6.3. ОБТП - на предмет установления товаров и транспортных средств, изъятых по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, на которые наложен арест.

2.3.6.4. ОРТОФС - на предмет возможности реализации предлагаемых для уничтожения товаров и транспортных средств, в случае помещения таковых под таможенный режим отказа в пользу государства (за исключением товаров с просроченным сроком действия, употребления).

2.3.6.5. ОТНПТ - на предмет подтверждения кода ТН ВЭД СНГ отходов, которые должны образовываться в результате осуществления предлагаемого способа уничтожения.

2.3.6.6. ОТС - на предмет принятия решения по таможенной стоимости отходов (остатков), образующихся в результате осуществления предлагаемого способа уничтожения.

2.3.7. В случае выявления ОРТОФС возможности реализации таможенным органом товаров и транспортных средств, предлагаемых декларантом для уничтожения, исполнитель обязан предложить декларанту воспользоваться таможенным режимом отказа в пользу государства.

2.3.8. В случае наличия оснований полагать, что не выполняется хотя бы одно из условий помещения товаров либо транспортных средств под таможенный режим уничтожения, исполнитель готовит отказ в предоставлении таможенного режима и предложения заявителю поместить указанные товары либо транспортные средства под иной таможенный режим.

3. Завершение таможенного режима уничтожения

3.1. Заявитель, при получении разрешения на использование таможенного режима уничтожения, оформляет ГТД на уничтожаемые товары, предъявляет ее в ОТОиТК таможенного поста своей зоны деятельности, и вносит платежи за таможенное оформление в соответствии с установленным порядком.

3.2. Исполнитель, в случае вынесения решения таможни о помещении товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения уничтожения, высылает копию решения таможни любыми средствами оперативной связи в отдел таможенных режимов МТУ.

3.3. После осуществления уничтожения товаров или транспортных средств, комиссией, в составе должностных лиц таможни, таможенного поста и ОТОиТК, составляется акт об уничтожении, который подписывают также представители заявителя, иные привлекаемые лица (представители государственных органов, предприятия-утилизатора, ЦТЛ, и др.). Количество экземпляров акта определяется на месте по числу заинтересованных лиц.

3.4. В случае решения таможни о помещении отходов и остатков (если таковые имеются) под иные таможенные режимы оформляются ГТД по установленной форме с уплатой всех причитающихся таможенных платежей.

3.5. Копии ГТД, акта об уничтожении, заверенные ЛНП выпускающего инспектора передаются средствами оперативной связи в отдел таможенных режимов таможни.

3.6. Исполнитель формирует завершенное дело, которое хранится в отделе в течении 1 года, затем сдается в архив таможни в установленном порядке.