Вопрос: Необходимость проведения обязательного аудита бухгалтерской отчетности нотариальной палаты субъекта РФ (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)

В связи с выходом 19.01.2022 информационного сообщения Минфина России (N ИС-аудит-50), а также на основании Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" попадает ли организация (некоммерческая) в категорию организаций, подлежащих обязательному аудиту за 2021 год? Какими строками баланса оперировать для определения принадлежности к обязательному аудиту?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Бухгалтерская (финансовая) отчетность нотариальной палаты субъекта РФ за 2021 год подлежит обязательному аудиту в случае превышения финансовых показателей отчетности за предшествующий 2020 год, установленных подп. 4 п. 1 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности. Подробности определения показателей приведены в обосновании.

Обоснование позиции:

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в случаях, установленных данной нормой.

В частности, согласно подп. 4 п. 1 ст. 5 Закона N 307-ФЗ обязательный аудит проводится в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, у которых по итогам года, предшествовавшего отчетному, превышен один из следующих показателей:

1) доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном налоговым законодательством, за предшествующий год превысил 800 миллионов рублей.

Данный показатель определяется:

- по данным налогового учета и включает доходы не только от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), но и внереализационные доходы;

- по всем видам деятельности и по всем применяемым налоговым режимам (смотрите информационное сообщение Минфина России от 11.01.2021 N ИС-аудит-37).

В форме декларации по налогу на прибыль организаций доходы от реализации и внереализационные доходы отражаются по строкам 010 и 020 листа 02;

2) или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 400 миллионов рублей.

В форме бухгалтерского баланса сумма активов организации отражается по строке строке 1600 "Баланс".

Заметим, что в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. При этом одной из форм некоммерческой организации является нотариальная палата (п. 3 ст. 2, ст. 11 Закона N 7-ФЗ).

Нотариальная палата субъекта РФ является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач (ст. 123.16-3 ГК РФ, ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.12.1993 N 4462-I).

Поэтому организации следует проверить оба финансовых критерия для определения необходимости проведения обязательного аудита. Иные случаи, установленные п. 1 ст. 5 Закона N 307-ФЗ, по нашему мнению, к данной ситуации неприменимы.

Следует также учитывать, что согласно п. 1 ст. 32 Закона N 7-ФЗ некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ. При этом подлежат обязательному аудиту только годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором РФ) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации.

Полагаем, что нотариальная палата под действие данной нормы не подпадает.

Кроме того, на основании ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2006 N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" обязательной аудиторской проверке подлежит годовая бухгалтерская отчетность (в части, связанной с формированием и пополнением целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала) некоммерческих организаций, являющихся собственником целевого капитала, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 миллионов рублей. Из п. 4 ст. 2 данного Закона N 275-ФЗ следует, что для целей данного закона под некоммерческой организацией понимается некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации.

Поскольку некоммерческая организация создана в форме нотариальной палаты (ч. 2 ст. 123.1 ГК РФ), под действие Закона N 275-ФЗ организация не подпадает.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Энциклопедия решений. Обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- пп. 26, 34, 35 Перечня случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год приведен в информации Минфина России от 19.01.2022.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

профессиональный бухгалтер Макаренко Елена

Ответ прошел контроль качества

22 марта 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.