Вопрос: Как внести изменения в локальный акт? Нужна ли новая редакция? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)

Организация в 2020 году разработала и внедрила в свою деятельность согласно приказу Минтруда от 19.08.2016 N 438н типовое положение о системе управления охраной труда.

В связи с тем что Минтруд утвердил новое примерное положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н), можно ли в имеющееся типовое положение внести изменения согласно новому нормативному акту?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель может как утвердить локальный нормативный акт в новой редакции, так и внести изменения в него, не формируя новую редакцию документа.

Обоснование вывода:

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатель вправе самостоятельно принимать локальные нормативные акты, обязательные для работников данного работодателя, а также вносить изменения в ранее принятые акты, равно как и утверждать новые взамен прежних*(1).

При этом порядок внесения изменений в локальные нормативные акты трудовым законодательством не регламентирован. Представляется, что такое внесение изменений должно происходить в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов*(2). А поскольку законодательством техника локального нормотворчества не регламентирована, работодатель вправе сделать это любым удобным ему способом.

Так, работодатель самостоятельно определяет лиц, ответственных за подготовку проектов локальных нормативных актов по тем или иным вопросам, а также сроки выполнения ими подобной работы. При необходимости с целью разработки локального акта может создаваться рабочая группа. Также может быть предусмотрена процедура согласования текста с конкретными специалистами или подразделениями (например, с юридической службой, бухгалтерией). В целях установления такого порядка работодатель вправе издать соответствующий приказ. Однако закон не устанавливает требования издавать специальное письменное распоряжение работодателя (приказ) о внесении изменений в локальный акт, а соответственно, и требования знакомить работников с таким приказом.

Утверждается локальный нормативный акт удобным работодателю способом: посредством издания отдельного приказа в свободной форме (например, приказа об утверждении*(3)) или путем проставления на самом документе утверждающей визы лица, наделенного такими полномочиями. Документ может быть утвержден в новой редакции полностью, либо могут утверждаться лишь изменения к нему.

Норм, обязывающих работодателя знакомить работников с приказом об утверждении локального акта, трудовое законодательство не содержит. Работодатель обязан знакомить работников под подпись именно с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Так, согласно ст. 68 ТК РФ устраивающихся на работу необходимо знакомить с принятыми локальными актами до подписания трудового договора, а ст. 22 ТК РФ обязывает знакомить с локальными актами, принимаемыми работодателем в процессе трудовой деятельности работников. При этом необходимо помнить, что положения локальных нормативных актов становятся обязательными для исполнения только после ознакомления работников с ними.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

8 апреля 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите также материал: Энциклопедия решений. Порядок принятия локальных нормативных актов и ознакомления с ними работников.

*(2) Если, например, при принятии локального нормативного акта работодатель должен учитывать мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ, то и изменения в этот локальный нормативный акт могут быть внесены с учетом мнения представительного органа работников в установленном ст. 372 ТК РФ порядке.

*(3) Смотрите Примерную форму приказа об утверждении должностной инструкции в новой редакции (подготовлено экспертами компании "ГАРАНТ").