Законодательное регулирование охраны труда: причины и результаты (Г.В. Хныкин, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 2, февраль 2022 г.)

Хныкин Г.В. Законодательное регулирование охраны труда: причины и результаты

Г.В. Хныкин - доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права юридического факультета Московского государственного юридического университета им. М.В. Ломоносова

В статье анализируются причины спорности российской статистики, связанные с потерями работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Разноречивые показатели Росстата, Роструда и ФСС не дают четкого представления об уровне производственного травматизма. Не имея правдивых определителей охраны труда сложно планировать законопроектные работы, в том числе связанные с демографической политикой. Дана критическая оценка федеральным законам, включая Трудовой кодекс РФ, и постановлениям правительства в области охраны жизни и здоровья трудящихся. Проведен анализ правовых норм, посвященных специальной оценке условий труда и внедрению ее на практике.

Ключевые слова: охрана труда; управление охраной труда; профессиональный риск; специальная оценка условий труда; медицинские осмотры; предупреждение и профилактика опасностей.

Khnykin G.V. Legislative Regulation of Labor Protection: Causes and Results

G.V. Khnykin - Doctor of Law, Professor of the Department of Labor Law of the Faculty of Law Lomonosov Moscow State Law University

The article analyzes the reasons for the controversy of Russian statistics related to the loss of workers as a result of industrial accidents and occupational diseases. Contradictory indicators of Rosstat, Rostrud and FSS do not give a clear idea of the level of occupational injuries. Without truthful determinants of labor protection, it is difficult to plan legislative work, including those related to demographic policy. A critical assessment is given to federal laws, including the Labor Code of the Russian Federation, and government regulations in the field of protecting the life and health of workers. The analysis of legal norms devoted to the special assessment of working conditions and its implementation in practice is carried out.

Keywords: occupational safety; occupational safety management; occupational risk; special assessment of working conditions; medical examinations; prevention and prevention of hazards.