Письмо Правительства РФ от 26 января 2021 г. N 569п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 72439-8 "О внесении изменений в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации в целях совершенствования мер защиты от безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Предлагаемое законопроектом снижение тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков может привести к неустойчивости финансовой системы обязательного социального страхования, а также к уменьшению объема прав застрахованных граждан на получение соответствующей страховой выплаты. Следовательно, вопрос снижения тарифов страховых взносов может рассматриваться только во взаимосвязи с обеспечением соблюдения прав застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования и определением источников финансирования выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, за счет средств бюджетов которых должны обеспечиваться государственные социальные гарантии граждан.

Кроме того, предусматриваемый порядок вступления в силу закона не соответствует пункту 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым по общему правилу акты законодательства о налогах и сборах в части регулирования страховых взносов вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Из финансово-экономического обоснования к законопроекту следует, что реализация закона потребует дополнительных финансовых расходов. Вместе с тем в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко