Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 42307-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части установления ответственности за пытки) внесен сенаторами Российской Федерации А.А. Клишасом, В.В. Полетаевым, депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 42307-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(в части установления ответственности за пытки)
внесен сенаторами Российской Федерации А.А. Клишасом, В.В. Полетаевым, депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым

Проект федерального закона N 42307-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" направлен на усиление уголовного наказания за пытки.

В связи с чем предлагается внести изменения в статью 286 (Превышение должностных полномочий) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), предусмотрев в проектируемой части четвертой повышенную ответственность за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенные с применением пыток. В качестве наказания за указанные деяния предлагается предусмотреть лишение свободы на срок от четырех до двенадцати лет.

Также предлагается дополнить указанную статью примечанием, содержащим детальное определение понятия "пытка". В свою очередь, предлагается внести корреспондирующее изменение в статью 117 (Истязание) УК РФ, исключив такое примечание.

Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в статью 302 (Принуждение к даче показаний) УК РФ, распространив действие указанной статьи на новый субъект преступления - сотрудника правоохранительного органа. А также предусмотреть в части третьей повышенную ответственность за совершение рассматриваемых действий с применением пытки. В качестве наказания за указанные деяния предлагается также предусмотреть лишение свободы на срок от четырех до двенадцати лет.

Поскольку предлагаемые изменения вносятся в уже действующие нормы УК РФ, законопроектом не предусмотрены корреспондирующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в связи с чем по общим правилам предварительное следствие по указанным преступлениям (286 и 302 УК РФ) будет отнесено к компетенции следователей Следственного комитета Российской Федерации. При этом по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 286 УК РФ, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

Представленная редакция законопроекта соответствует требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов.

С учетом того, что предлагаемые изменения обеспечат дифференциацию и индивидуализацию наказания с учетом степени общественной опасности рассматриваемых деяний, Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона N 42307-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников