Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре на проект федерального закона N 25126-8 "О внесении изменений в статьи 284 и 284.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, А.Д. Жуковым, О.Н. Ануфриевой, Е.Г. Драпеко, Д.В. Майдановым, Д.А. Певцовым, С.А. Шаргуновым, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Д.В. Кузнецовым, С.А. Соловьевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре
на проект федерального закона N 25126-8 "О внесении изменений в статьи 284 и 284.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, А.Д. Жуковым, О.Н. Ануфриевой, Е.Г. Драпеко, Д.В. Майдановым, Д.А. Певцовым, С.А. Шаргуновым, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Д.В. Кузнецовым, С.А. Соловьевым

Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел проект федерального закона N 25126-8 "О внесении изменений в статьи 284 и 284.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, А.Д. Жуковым, О.Н. Ануфриевой, Е.Г. Драпеко, Д.В. Майдановым, Д.А. Певцовым, С.А. Шаргуновым, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Д.В. Кузнецовым, С.А. Соловьевым.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 1.13 статьи 284 и пункт 1 статьи 284.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в соответствии с которыми дома и дворцы культуры, клубы, учредителями которых являются муниципальные образования, получат право применять нулевую ставку налога на прибыль организаций. При этом осуществляемая ими деятельность должна входить в Перечень видов культурной деятельности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации и доходы от этой деятельности должны составлять не менее 90% всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Следует отметить, что положения законопроекта также предусматривают, что такие преференции в части возможности применять нулевую ставку на прибыль организаций не распространяются на указанные муниципальные учреждения культуры, располагающиеся в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), а также в поселках городского типа.

Законопроект разработан и внесен депутатами Государственной Думы - членами Комитета по культуре по итогам работы с обращениями руководителей культурно-досуговых учреждений с просьбой рассмотреть вопрос об освобождении от налога на прибыль культурно-досуговых учреждений по аналогии с освобождением от налога на прибыль театров, библиотек и музеев.

Обращаем внимание, что в действующей редакции НК РФ уже установлена нулевая ставка налога на прибыль организаций и особенности ее применения музеями, театрами, библиотеками, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации или муниципальные образования.

Муниципальные культурно-досуговые учреждения, находящиеся в сельской местности, являясь зачастую единственными центрами общественной и культурной жизни местных жителей, остаются важным социальным институтом, который создает и поддерживает условия для творческой деятельности населения, обеспечивает доступ гражданам к культурным ценностям, способствует их творческому развитию и поиску новых талантов.

Вместе с тем, культурно-досуговые учреждения зачастую также занимаются библиотечной и музейной деятельностью. Кроме этого, согласно данным ГИВЦ Минкультуры России в 2020 году в 41627 культурно-досуговых учреждений осуществляли свою работу 35236 театральных коллективов.

Комитет поддерживает руководителей культурно-досуговых учреждений и считает целесообразным установление нулевой ставки на прибыль для муниципальных культурно-досуговых учреждений, имеющих незначительные финансовые поступления от приносящей доход деятельности.

Кроме этого, Комитет предлагает при подготовке законопроекта ко второму чтению рассмотреть возможность распространения преференции в части права применять нулевую ставку на прибыль организаций на все дома и дворцы культуры, клубы, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации или муниципальные образования.

Принятие законопроекта позволит создать дополнительные условия для поддержки и развития учреждений культуры, а также обеспечения доступности услуг, оказываемых системой учреждений культурно-досугового типа на территории Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по культуре поддерживает принятие проекта федерального закона N 25126-8 "О внесении изменений в статьи 284 и 284.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.А. Ямпольская