Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 10 февраля 2022 г. N 3.6-03/415 по проекту федерального закона N 22629-8 "О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 10 февраля 2022 г. N 3.6-03/415
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике"

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 26 января 2022 года (проект N 22629-8 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", которыми корректируется подход к определению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

В настоящее время в электросетевом комплексе плата за технологическое присоединение (далее - техприсоединение) к электрическим сетям энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВт включительно установлена ниже экономически обоснованного уровня. Действующие льготы на техприсоединение способствуют злоупотреблениям со стороны недобросовестных заявителей и росту эксплуатационных затрат сетевых компаний на обслуживание электросетевого хозяйства.

Федеральным законом предусматривается, что с 1 июля 2022 года в состав платы за техприсоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт будет включаться инвестиционная составляющая на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства (от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики) в размере 50 процентов от величины указанных расходов, а с 1 января 2023 года - в полном объеме.

Также Федеральным законом с 1 июля 2024 года снимается запрет на включение в состав платы за техприсоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры.

Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению особенностей определения размера платы за техприсоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт (с учетом мощности энергопринимающих устройств, ранее присоединенных в данной точке присоединения) по третьей категории надежности и по применению этой платы.

Федеральный закон устанавливает, что по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов размер включаемой в состав платы за техприсоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства может быть уменьшен, в том числе дифференцирован по группам заявителей, определяемым Правительством Российской Федерации. При этом закрепляется условие компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации сетевой организации разницы между размером такой платы и размером платы, установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Федеральный закон потребует разработки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопрос, предусмотренный пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендуют одобрить Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Председатель комитета

А.В. Кутепов