Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 10 февраля 2022 г. N 3.3-04/266 по проекту федерального закона N 1214051-7 "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 10 февраля 2022 г. N 3.3-04/266
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 26 января 2022 года.

Проект федерального закона (N 1214051-7) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 13 июля 2021 года.

Федеральным законом предусмотрено устранение ряда административных барьеров в виде получения обязательных согласований при совершении сделок, направленных на восстановление ранее утраченного контроля владельца над иностранной компанией в случае регистрации такой компании в качестве международной компании на территории специальных административных районов в Российской Федерации.

В частности, при получении федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (ФАС России) заключений федеральных органов исполнительной власти в области обороны страны (Минобороны России) и безопасности государства (ФСБ России) об отсутствии рисков возникновения угрозы обороны страны и безопасности государства и об отсутствии необходимости вынесения на рассмотрение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации вышеупомянутой сделки, то такая сделка не подлежит вынесению на рассмотрение указанной комиссии.

Федеральный закон регулирует отношения, которые в соответствии с пунктами "ж" (установление правовых основ единого рынка), "ми (оборона и безопасность), "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Председатель Комитета

В.И. Бондарев