Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 10 февраля 2022 г. N 3.6-03/417 по проекту федерального закона N 1214051-7 "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 10 февраля 2022 г. N 3.6-03/417
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Комитет Совета Федерации по экономической политике (далее - комитет) рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (по вопросу развития специальных административных районов и деофшоризации российской экономики) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 26 января 2022 года (проект N 1214051-7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся изменения в статьи 28 и 29 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предусматривающие нераспространение требования об обязательном предварительном согласии антимонопольного органа на совершение сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций, а также сделок с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций в случае, если такие сделки влекут за собой установление утраченного после 17 марта 2014 года контроля бенефициарного владельца иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке редомициляции, при условии, что сведения о данном бенефициарном владельце представлены при такой государственной регистрации, указанные сделки осуществляются в течение десяти лет с даты такой государственной регистрации и влекут за собой установление контроля бенефициарного владельца над данным иностранным юридическим лицом в том же объеме, который существовал до его утраты.

Также Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" вносятся изменения, устанавливающие особенности принятия в упрощенном порядке решения о предварительном согласовании сделок в отношении международной компании, влекущих за собой установление утраченного после 17 марта 2014 года контроля иностранного инвестора, являющегося бенефициарным владельцем иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке редомициляции, и осуществляющего контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, при условии, что сведения о данном бенефициарном владельце представлены при такой государственной регистрации и указанные сделки осуществляются в течение десяти лет с даты государственной регистрации, а также влекут установление контроля бенефициарного владельца над данным иностранным юридическим лицом в том же объеме, который существовал до его утраты.

Предлагаемые Федеральным законом новеллы будут способствовать развитию инвестиционной привлекательности специальных административных районов и деофшоризации российской экономики.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендует одобрить означенный Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Председатель комитета

А.В. Кутепов