Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 22 февраля 2022 г. N 3.3-04/405 по проекту федерального закона N 75578-8 "О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 22 февраля 2022 г. N 3.3-04/405
по Федеральному закону "О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой"

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации в рамках своих полномочий рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 февраля 2022 года.

Проект федерального закона N 75578-8 внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 22 февраля 2022 года.

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой (далее - Договор) подписан в городе Москве 21 февраля 2022 года и направлен на укрепление дружественных отношений, добрососедства и взаимопомощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой (далее - Стороны), отвечает коренным национальным интересам народов обоих государств, служит делу мира, региональной безопасности и стабильности.

В соответствии с положениями Договора Стороны тесно сотрудничают в области внешней политики, взаимодействуют в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности, деле защиты суверенитета, территориальной целостности, а также обеспечения безопасности Сторон. Совместно принимают все доступные меры для устранения угрозы и нарушения мира, а также противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств, оказывают друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону.

В целях осуществления безопасности, мира и стабильности каждая из Сторон предоставляет право строительства, использования и совершенствования ее вооруженными силами военной инфраструктуры и военных баз (объектов) на своей территории.

Вместе с тем Стороны не участвуют в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой их них. Охрана государственной границы Донецкой Народной Республики осуществляется совместными усилиями Сторон, исходя из интересов их собственной безопасности, а также мира и стабильности в регионе.

Кроме того, в соответствии с нормами международного права и своим национальным законодательством Стороны осуществляют сотрудничество в борьбе с преступностью, терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией, а также с противоправными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, морского судоходства и других видов транспорта, с контрабандой и хищением культурных ценностей.

Настоящий Договор заключается сроком на 10 лет, автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Реализация Федерального закона не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпункта "г" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Договор подлежит ратификации, поскольку затрагивает основы межгосударственных отношений Российской Федерации, заключен по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации, международный мир и безопасность. Также Договор содержит условие о его последующей ратификации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, так как способствует упрочению всеобщего мира и международного сотрудничества, а также укрепляет исторически сложившиеся прочные связи, традиции дружбы и доброго общения наших народов.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.Н. Бондарев