Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 21 февраля 2022 г. N 3.3-03/380 по проекту федерального закона N 69208-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей' (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 21 февраля 2022 г. N 3.3-03/380
по проекту федерального закона N 69208-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей'

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 февраля 2022 года.

Проект (N 69208-8) названного Федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 10 февраля 2022 года.

Федеральным законом предусмотрен механизм реализации, который включает временные и постоянные выплаты, обеспечивающие повышение пенсий на 8,6 процента в течение всего 2022 года.

На период с 1 января 2022 года до с 1 октября 2022 года Федеральным законом устанавливается ежемесячная доплата в размере 8,6 процента к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - пенсия, пенсия по выслуге лет).

С 1 октября 2022 года достигнутый уровень увеличения пенсий по выслуге лет (8,6 процента) с учетом ранее запланированной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" индексацией окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных ним лиц на 4 процента будет обеспечен:

- предусмотренным статьей 1 Федерального закона увеличением с 1 октября 2022 года размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, до 77,41 процента, влекущего повышение пенсий на 4,6 процента;

- установлением ежемесячной доплаты к пенсии по выслуге лет в размере 4,6 процента от назначенной пенсии пенсионерам, являющимися участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Положения статьи 2 Федерального закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

По заключению Правового управления Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов финансового регулирования.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Председатель Комитета

В.И. Бондарев