Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 9760-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 9760-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), устанавливающие невозможность приема на должности специалистов авиационного персонала лиц, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Также проектом предусматривается выдача удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна и удостоверения инспектора гражданской авиации Российской Федерации, а также регулируются вопросы оформления, выдачи, учета, аннулирования и изъятия указанных удостоверений.

По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее.

В проектируемом подпункте 3 пункта 3.2 статьи 52 Кодекса предлагается установить дополнительное основание для прекращения трудового договора с лицом из числа специалистов авиационного персонала и указывается, что такое прекращение осуществляется в соответствии со статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК). Однако предлагаемое изменение не согласуется с положениями статьи 83 ТК. Так, в пункте 3.2 статьи 52 Кодекса предусмотрены основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя наряду с теми, что установлены трудовым законодательством, тогда как в статье 83 ТК закреплены основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

В связи с этим обращаем внимание, что основание прекращения трудового договора по инициативе работодателя, аналогичное тому, что предлагается законопроектом, установлено также в пункте 3.1 статьи 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". При этом в указанной норме отсылок к ТК не содержится.

В проектируемых пункте 1 статьи 56 и пункте 1 статьи 56.1 Кодекса перечни лиц, которым выдается удостоверение члена экипажа гражданского воздушного судна, нуждаются в согласовании в части субъектного состава (указанное удостоверение будет выдаваться члену экипажа пилотируемого воздушного судна или члену экипажа гражданского воздушного судна).

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев