Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 20308-8 "О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 20308-8 "О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается урегулировать вопросы, связанные с изъятием незаконно заготовленной древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

По проекту замечаний концептуального характера не имеется. Вместе с тем обращаем внимание на следующее.

Исходя из предлагаемой редакции проектной части 14 статьи 27.10 Кодекса, такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как изъятие древесины и полученной из нее продукции с последующей реализацией, утилизацией или уничтожением, будет распространяться в том числе и на часть 2 статьи 8.28 Кодекса, в которой в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции незаконного природопользования. Наличие в санкции данного вида административного наказания означает, что древесина и полученная из нее продукция до принятия постановления по делу об административном правонарушении могут находиться в собственности лица, привлекаемого к ответственности. Таким образом, в результате применения проектных изменений на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении и вынесению постановления, будет реализована, утилизирована или уничтожена собственность лица, привлекаемого к ответственности.

Из проектных изменений в часть 1 статьи 27.11 Кодекса следует, что изъятые древесина и полученная из нее продукция подлежат оценке в случае, если данные товары направляются на реализацию, утилизацию или уничтожение, однако согласно проектной части 14 статьи 27.10 Кодекса совершение иных действий с ними не предусматривается.

Понятие "древесина и (или) полученная из нее продукция в виде необработанных лесоматериалов", используемое в проекте, следует согласовать со статьей 12.2 Лесного кодекса Российской Федерации.

Замечания юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев