Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального конституционного закона N 1190537-7 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации" внесен Верховным Судом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального конституционного закона N 1190537-7 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации" внесен Верховным Судом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального конституционного закона предлагается внести ряд системных изменений в федеральные конституционные законы от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", устанавливающих порядок обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации.

Положениями проекта федерального конституционного закона предусматривается закрепление за Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации полномочий по определению порядка и норм обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов, а также техническому описанию образцов соответствующих предметов служебного обмундирования.

В соответствии с положениями проекта федерального конституционного закона установление порядка и норм обеспечения служебным обмундированием работников аппарата Верховного Суда Российской Федерации закрепляется за Верховным Судом Российской Федерации.

В проекте федерального конституционного закона регламентируются случаи обязательного ношения служебного обмундирования работниками аппаратов Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, военных судов, арбитражных судов, что представляется необходимой мерой в обеспечении единства и непротиворечивости требований к внешнему виду работников аппарата судов судебной системы Российской Федерации.

Вместе с тем, проект федерального закона предусматривает закрепление полномочий по установлению порядка ношения служебного обмундирования работниками аппаратов Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, военных судов, арбитражных судов за председателем Верховного Суда Российской Федерации и председателями соответствующих судов судебной системы Российской Федерации. Предлагаемое регулирование может привести к появлению фактических различий в условиях прохождения государственной гражданской службы лицами, занимающими равные должности государственной гражданской службы в разных судах, что требует уточнения.

Помимо этого, статью 14 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" предлагается дополнить пунктом 5, устанавливающим, что при осуществлении правосудия судьи Верховного Суда Российской Федерации заседают в мантиях, что выходит за предмет регулирования представленного на рассмотрение проекта федерального конституционного закона N 1190537-7.

Комитет отмечает, что представленный законопроект соответствует Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов.

Обсуждаемый проект федерального конституционного закона необходимо рассматривать одновременно с проектом федерального закона N 1190542-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей и работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации".

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию представленного законопроекта и рекомендует Государственной Думе одобрить в первом чтении проект федерального конституционного закона N 1190537-7 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в части обеспечения служебным обмундированием работников аппаратов судов судебной системы Российской Федерации".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников