Пояснительная записка к проекту федерального закона N 80712-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 80712-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью реализации комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.

Законопроект содержит положения, обеспечивающие повышение уровня социальной защиты граждан Российской Федерации, связанные с особенностями регулирования вопросов содействия занятости населения, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, оказания социальной помощи и пенсионного обеспечения, а также предусматривает меры, обеспечивающие защиту прав и интересов российских граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденно прекративших его.

Законопроектом определяются механизмы поддержки экономического сектора, в том числе упрощающие установленные законодательством Российской Федерации разрешительные и лицензионные процедуры, регламентирующие особенности правового режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также особенности регулирования правоотношений в сфере осуществления страховой деятельности в Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом устанавливаются периоды, в течение которых ограничение по размеру полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых на момент заключения договора потребительского кредита (займа), не подлежит применению, а также период действия механизма "кредитных каникул", предусмотренных Федеральным законом N 106-ФЗ, до 30 сентября 2022 г. с возможностью продления указанного срока Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить дополнительные полномочия Правительства Российской Федерации в области осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также в сфере долевого строительства.

В законопроекте отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация предусмотренных законопроектом положений не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, а также увеличения штатной численности федеральных органов исполнительной власти.

Предусмотренный срок вступления в силу федерального закона (со дня его официального опубликования) обусловлен необходимостью оперативной защиты граждан Российской Федерации, российских юридических лиц от последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В связи с принятием принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) потребуется принятие следующих нормативных правовых актов:

1. Постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Головной исполнитель - Минэкономразвития России

Планируемый срок разработки - в течение 20 дней со дня вступления в силу Закона.

2. Постановление Правительства Российской Федерации "О продлении действия разрешений и об иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2022 году"

Головной исполнитель - Минэкономразвития России

Соисполнитель - Минпромторг России

Планируемый срок разработки - в течение 20 дней со дня вступления в силу Закона.

3. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении оснований и порядка списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом"

Головной исполнитель - Минфин России

Соисполнитель - Минюст России

Планируемый срок разработки - в течение 15 дней со дня вступления в силу Закона.

4. Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, особенностей включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве, а также особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства"

Головной исполнитель - Минстрой России

Соисполнители - Минфин России, Росреестр

Планируемый срок разработки - в течение 60 дней со дня вступления в силу Закона.

5. Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении особенностей и оснований перечисления застройщику денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, внесенных на счета, предусмотренные статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Головной исполнитель - Минстрой России

Соисполнитель - Минфин России

Планируемый срок разработки - в течение 60 дней со дня вступления в силу Закона.

6. Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на российские аналоги"

Головной исполнитель - Минстрой России

Соисполнители - Минэкономразвития России, Минфин России

Планируемый срок разработки - в течение 60 дней со дня вступления в силу Закона.

7. Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе в части оценки соответствия проектной документации объектов капитального строительства требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, без дополнительного проведения государственной экологической экспертизы, государственной историко-культурной экспертизы"

Головной исполнитель - Минстрой России

Соисполнители - Минприроды России, Минкультуры России

Планируемый срок разработки - в течение 60 дней со дня вступления в силу Закона.

8. Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении особенностей подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию, размещения сведений в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования"

Головной исполнитель - Минстрой России

Соисполнители - Росреестр, Минцифры России

Планируемый срок разработки - в течение 60 дней со дня вступления в силу Закона.

9. Постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2022 году"

Головной исполнитель - Минпросвещения России

Соисполнитель - Рособрнадзор

Планируемый срок разработки - в течение 30 дней со дня вступления в силу Закона.

10. Постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях приема на обучение по основным образовательным программам на 2022/23 учебный год"

Головной исполнитель - Минобрнауки России

Планируемый срок разработки - в течение 30 дней со дня вступления в силу Закона.

11. Постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в 2022 году"

Головной исполнитель - Рособрнадзор

Планируемый срок разработки - в течение 30 дней со дня вступления в силу Закона.