Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 1 марта 2022 г. N 3.1-05/503 по проекту федерального закона N 543-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 16 февраля 2022 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству 1 марта 2022 г. N 3.1-05/503
по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
принятому Государственной Думой 16 февраля 2022 года

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 543-8) внесен в Государственную Думу 13 октября 2021 года Правительством Российской Федерации и был принят Государственной Думой 17 декабря 2021 года в первом чтении, 15 февраля 2022 года - во втором чтении, 16 февраля 2022 года - в третьем чтении.

Рассматриваемый Федеральный закон разработан и принят во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 21 июля 2021 года N ММ-П51-9823 и от 25 августа 2021 года N ММ-П51-11583.

Федеральный закон дополняет статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) новой частью 13, устанавливающей с 1 января 2024 года административную ответственность за невыполнение гарантирующими поставщиками электрической энергии, сетевыми организациями обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике.

Одновременно Федеральным законом указанные правонарушения исключаются из сферы действия части 12 статьи 9.16 КоАП РФ. Названное изменение в соответствии со статьей 2 Федерального закона должно вступить в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона.

Таким образом, реализация норм Федерального закона обеспечит приостановление до 1 января 2024 года действия норм о применении в отношении сетевых организаций и гарантирующих поставщиков штрафных санкций за невыполнение обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике.

Для реализации Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуется принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагает одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

А.А. Клишас