Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 1 марта 2022 г. N 3.8-03/883 по проекту федерального закона N 1175525-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 1 марта 2022 г. N 3.8-03/883
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 февраля 2022 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 19 мая 2021 года и принят 14 декабря 2021 года в первом чтении, во втором чтении и третьем чтении - 16 февраля 2022 года. Проект Федерального закона разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 года N 2221-р "Об утверждении плана по реализации мер, необходимых для обеспечения готовности Российской Федерации к выполнению обязательств государства - участника Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями".

Федеральный закон дополняет перечень действий, признаваемых противоправным влиянием на результат официального спортивного соревнования:

- использование, распространение и (или) предоставление полученной физическим лицом инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, доступ к которой возникает у него в связи с осуществлением им трудовой деятельности (в том числе в качестве непосредственного участника официального спортивного соревнования или спонсора такого соревнования);

- неприятие мер по предотвращению конфликта интересов в сфере физической культуры и спорта, которое привело к достижению заранее определенных результатов официального спортивного мероприятия.

Федеральный закон закрепляет ряд терминов: "конфликт интересов в сфере физической культуры и спорта", "противоправное влияние на результат официального спортивного соревнования (манипулирование спортивным соревнованием)", "инсайдерская информация в сфере физической культуры и спорта".

Также, Федеральный закон наделяет общероссийские спортивные федерации и профессиональные спортивные лиги полномочием по установлению перечней инсайдерской информации в отношении развиваемого ею вида (видов) спорта и (или) проводимых официальных спортивных соревнований. Порядок и критерии отнесения общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами информации к инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта будет определен Министерством спорта Российской Федерации. При этом к инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта не может быть отнесена общедоступная информация, к которой относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен, а также информация, опубликованная в средствах массовой информации.

Предлагаемые Федеральным законом изменения в части установления дополнительных полномочий общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг позволят обеспечить наиболее полный охват специфики вида (видов) спорта для целей противодействия манипулированию спортивными соревнованиями.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Комитет Совета Федерации по экономической политике (комитет-соисполнитель) рекомендует одобрить данный Федеральный закон.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко