Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 марта 2022 г. N 3.5-03/231 по проекту федерального закона N 1133091-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 марта 2022 г. N 3.5-03/231
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции"
(проект N 1133091-7)

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 февраля 2022 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации в целях совершенствования антикоррупционного законодательства.

Федеральным законом определяется механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства, поступившие на банковские счета лица, замещающего должность, осуществление полномочий по которой влечет обязанность представлять сведения о доходах, если сумма этих средств превышает совокупный доход этого лица за три года и законность их получения не подтверждена.

Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", в соответствии с которыми справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией Генеральному прокурору Российской Федерации, его заместителям, прокурорам субъектов Российской Федерации, военным и другим специализированным прокурорам, приравненным к прокурорам субъектов Российской Федерации, при наличии соответствующего запроса и в случае проведения проверки достоверности сведений о законности получения денежных средств, поступивших на счета лица, замещавшего должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - лицо, обязанное представлять сведения о доходах), на счета его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках или иных кредитных организациях.

Также Федеральный закон дополняет Федеральный закон "О противодействии коррупции" статьей, регулирующей вопросы осуществления контроля за законностью получения денежных средств. Так, предусматривается, что если в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицом, обязанным представлять сведения о доходах, получена информация о том, что в течение отчетного года на счета данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в кредитных организациях поступили денежные средства, превышающие общий доход этого лица за отчетный период и предшествующие два года, и не представлено подтверждение законности получения этих средств, материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. При этом Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в течение четырех месяцев со дня получения материалов проверки обязаны рассмотреть их в пределах своей компетенции и при наличии оснований обратится в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, в отношении которых не подтверждена законность получения этих средств, если их общая сумма превышает десять тысяч рублей. Также в обязанности Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров вменяется обязанность направлять информацию о результатах обращения в суд в орган публичной власти или организацию, в которых лицо, в отношении которого осуществлялась проверка, замещает или замещало должность.

Также Федеральным законом регламентируется действия Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров при проведении проверки достоверности сведений о законности получения денежных средств на счета в кредитных организациях лица, обязанного предоставлять сведения о доходах.

Комитет отмечает, что реализация Федерального закона позволит обеспечить единые подходы к правовому регулированию механизма обращения в доход Российской Федерации всех видов имущества, в отношении которого не представлено подтверждение законности его получения.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов