Проект федерального закона N 84631-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесен депутатами ГД А.Е. Хинштейном, С.М. Боярским) (принят в первом чтении 20.04.2022) (не действует)

Проект федерального закона N 84631-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Текст законопроекта размещен на сайте sozd.duma.gov.ru

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов "частью 2 статьи 19.7.5-4," дополнить словами "частью 1.2 статьи 19.7.10,", слова "частями 2.1 и 4 статьи 13.40" заменить словами "частями 2.1, 4 - 6 статьи 13.40", после слов после слов "частями 1 и 2 статьи 13.41," дополнить словами "частью 1 статьи 13.47, частями 7-10 статьи 14.3,", после слов "частью 1 статьи 15.46, частью 1 статьи 17.13," дополнить словами "частью 1 статьи 19.5.2,", после слов "частью 2 статьи 13.37," дополнить словами "частью 7 статьи 13.40, частью 2 статьи 19.5.2,", после слов "частью 6 статьи 13.41," дополнить словами "частями 2 и 3 статьи 13.47,", после слов "частью 3 статьи 14.1.4," дополнить словами "частями 8, 10 и 11 статьи 14.3,", после слов "частью 1 статьи 13.37, частями 1 и 2 статьи 13.41," дополнить словами "частью 1 статьи 13.47,", слова "частями 2.1 и 4 статьи 13.40, частью 2 статьи 13.46" заменить словами "частями 2.1, 4 - 6 статьи 13.40, частью 2 статьи 13.46, частями 7 и 9 статьи 14.3,", после слов "частью 2.1 статьи 17.15," дополнить словами "частью 1 статьи 19.5.2,", после слов "шестисот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных" дополнить словами "частью 7 статьи 13.40,", после слов "частью 2 статьи 13.37, частями 3-5 статьи 13.41," дополнить словами "частью 2 статьи 13.47,", после слов "статьей 11.71, частью 11 статьи 13.15, частью 6 статьи 13.41," дополнить словами "частью 3 статьи 13.47,", после слов "статьей 15.40," дополнить словами "частью 2 статьи 19.5.2, ", после слов "частями 1, 1.1 и 1.2 статьи 14.1.1," дополнить словами "частями 8, 10 и 11 статьи 14.3,", слова "частью 2.1 статьи 13.40" заменить словами "частями 2.1, 5 и 6 статьи 13.40", после слов "частью 8 статьи 13.11, частями 2.2 и 4 статьи 13.31, частью 2 статьи 13.46" дополнить словами ", частями 7 и 9 статьи 14.3, частью 1 статьи 19.5.2", после слов "частью 9 статьи 13.11, частью 11 статьи 13.15," дополнить словами "частью 7 статьи 13.40,", после слов "частями 3 и 4 статьи 13.41," дополнить словами "частями 2 и 3 статьи 13.47,", после слов "статьей 15.27.1, частями 1-5 статьи 15.39" дополнить словами ", частью 2 статьи 19.5.2";

2) статью 13.40 дополнить частями 5-7 следующего содержания:

"5. Неисполнение оператором поисковой системы обязанности по информированию пользователей при выдаче по их запросам сведений об информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства, осуществляющего деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, о нарушении таким иностранным лицом законодательства Российской Федерации и в отношении которого органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, принято решение о применении соответствующей меры понуждения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.

6. Неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории Российской Федерации выдачи по запросам пользователей сведений об информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющим деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в отношении которого органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, принято решение о применении соответствующей меры понуждения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.

7. Повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех до десяти миллионов рублей.";

3) дополнить статьей 13.47 следующего содержания:

"

Статья 13.47. Неисполнение иностранным лицом, осуществляющим деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, обязанностей, предусмотренных законодательством о деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации

1. Осуществление иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, без установки предназначенной для определения количества пользователей информационным ресурсом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" программы для электронных вычислительных машин -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

2. Осуществление иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации без размещения на его информационном ресурсе электронной формы для направления обращений российских граждан и организаций, без регистрации личного кабинета на официальном сайте органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, без создания филиала или открытия представительства, или учреждения российского юридического лица и без обеспечения их функционирования на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством о деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одной пятнадцатой до одной десятой совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее шести миллионов рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; на юридических лиц - от одной десятой до одной пятой совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее десяти миллионов рублей.";

4) в статье 14.3:

а) в абзаце первом части 1 слова "частями 2 - 6" заменить словами "частями 2 - 11";

б) дополнить частями 7-11 следующего содержания:

"7. Распространение иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющим деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, рекламы такого иностранного лица и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех до шести миллионов рублей.

8. Распространение рекламораспространителями рекламы иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства, осуществляющего деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.

9. Распространение иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющим деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, рекламы на информационном ресурсе такого иностранного лица, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех до шести миллионов рублей.

10. Распространение рекламодателем рекламы на информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства, осуществляющим деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.

11. Распространение государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим лицом, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", рекламы на информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.";

5) дополнить статьей 19.5.2 следующего содержания:

"

Статья 19.5.2. Неисполнение иностранным лицом, осуществляющим деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, решения органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

1. Неисполнение иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, решения органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о запрете сбора с использованием информационных ресурсов таких лиц персональных данных граждан Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до шести миллионов рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; на юридических лиц - от шести миллионов до восемнадцати миллионов рублей.";

6) в статье 19.7.10:

а) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. Непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", данных, позволяющих идентифицировать владельца информационного ресурса иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, либо представление в указанный орган заведомо недостоверных сведений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.";

б) в части 2 слова "частями 1 и 1.1" заменить словами "частями 1 - 1.2";

7) в части 1 статьи 23.1 слова "частями 2.1 и 4 статьи 13.40, статьями 13.41 - 13.46," заменить словами "частями 2.1, 4 - 7 статьи 13.40, статьями 13.41 - 13.47," после слов "статьями 19.5.1," дополнить цифрами "19.5.2,", после слов "частями 2 и 3 статьи 19.7.9," дополнить словами "частью 1.2 статьи 19.7.10,";

8) в части 1 статьи 23.44 слова "статьями 19.7.10," заменить словами "частями 1, 1.1, 2 - 4 статьи 19.7.10, статьями";

9) в пункте 58 части 2 статьи 28.3 слова "частями 2.1 и 4 статьи 13.40, статьями 13.41 - 13.46," заменить словами "частями 2.1, 4 - 7 статьи 13.40, статьями 13.41 - 13.47,", после слов "статьями 19.5.1," дополнить цифрами "19.5.2,", после слов "частью 2 статьи 19.7.5-4," дополнить словами "частью 1.2 статьи 19.7.10,".

Президент Российской Федерации