Пояснительная записка к проекту федерального закона N 84631-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 84631-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" (далее - Закон N 236-ФЗ) создан нормативный механизм взаимодействия с иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, иностранными гражданами, лицами без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации (далее - иностранное лицо).

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) предусматриваются меры административной ответственности за неисполнение требований Закона 236-ФЗ.

В частности, неисполнение обязанностей иностранного лица по регистрации личного кабинета на сайте Роскомнадзора, размещению на своем информационном ресурсе формы обратной связи и по учреждению российского юридического лица или созданию филиала или открытию представительства на территории Российской Федерации будет предусматривать ответственность в виде наложения административного штрафа в размере до одной десятой совокупного размера суммы выручки иностранного лица.

За неисполнение иностранным лицом обязанности установить программу для ЭВМ для определения количества пользователей информационным ресурсом в сети "Интернет" размер административного штрафа будет составлять до одного миллиона рублей.

Кроме того, законопроектом предлагается ввести ответственность операторов поисковых систем, провайдеров хостинга, рекламодателей и рекламораспространителей за неисполнение обязанностей, предусмотренных Законом N 236-ФЗ в рамках механизма реализации мер понуждения.

Например, за неисполнение оператором поисковой системы обязанностей по информированию пользователей при выдаче по их запросам сведений об информационном ресурсе иностранного лица, а также по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационном ресурсе иностранного лица на них будет налагаться административный штраф в размере до пяти миллионов рублей.

В случае непредставления или несвоевременного представления провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационного ресурса в сети "Интернет" данных, позволяющих идентифицировать владельца информационного ресурса иностранного лица, на провайдера будет налагаться административный штраф до трехсот тысяч рублей.

Кроме того, рекламодатели и рекламораспространители за распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица, а также за распространение рекламы иностранного лица и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования будут наказываться административным штрафом в размере до трех миллионов рублей.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация положений проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных актов федерального законодательства.