Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 8791-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, А.Д. Жуковым, сенаторами Российской Федерации А.К. Пушковым, О.Ф. Ковитиди (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 8791-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, А.Д. Жуковым, сенаторами Российской Федерации А.К. Пушковым, О.Ф. Ковитиди
(первое чтение)

Проектом федерального закона Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) предлагается дополнить новой статьей 13.47, предусматривающей установление административной ответственности за нарушение запрета публичного отождествления целей, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси в ходе Второй мировой войны, а также отрицания решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы. Одновременно корреспондирующие изменения вносятся в часть 1 статьи 23.1 Кодекса и часть 2 статьи 28.3 Кодекса, согласно которым рассмотрение указанных дел об административных правонарушениях будет отнесено к полномочиям судей, а составление протоколов о таких правонарушениях к полномочиям должностных лиц органов внутренних дел (полиции) и должностных лиц органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. При этом, исходя из проектной части 1 статьи 28.4 Кодекса, право возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных проектной статьей 13.47 Кодекса, предлагается предоставить прокурору.

Замечаний концептуального характера по проекту федерального закона не имеется. Вместе с тем следует учитывать, что дела об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 статьи 28.4 Кодекса возбуждаются исключительно прокурором, что не предполагает возможности составления протоколов по данным делам об административных правонарушениях органами, перечисленными в статье 28.3 Кодекса.

Начальник управления

Р.Н. Колачев