Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 4 марта 2022 г. N 3.5-03/279 по проекту федерального закона N 80716-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 4 марта 2022 г. N 3.5-03/279
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(проект N 80716-8)

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 4 марта 2022 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Законом вводится четвертый этап добровольного декларирования физическими лицами имущества, счетов (вкладах) в банках, контролируемых иностранных компаний. Срок проведения четвертого этапа устанавливается с 14 марта 2022 года до 28 февраля 2023 года.

В рамках четвертого этапа Законом дополнительно предоставляется возможность декларирования наличных денежных средств в рублях или в иностранной валюте. Также в перечень декларируемого имущества помимо ценных бумаг включены все финансовые активы.

В качестве обязательного условия для декларации транспортных средств предусмотрена обязательная перерегистрация этих транспортных средств в соответствующих реестрах Российской Федерации. Одновременно с подачей декларации представляется документ, подтверждающий перерегистрацию транспортного средства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08 июня 2015 года N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, задекларировавшие имущество, счета (вклады), контролируемые иностранные компании, освобождаются от уголовной ответственности по статье 193, частям первой и второй статьи 194, статьям 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (за нарушения налогового, таможенного и валютного законодательства), от административной ответственности, а также от налоговой ответственности, в случае выявления фактов нарушений при приобретении, использовании задекларированного имущества или распоряжении им.

В отношении четвертого этапа декларирования гарантии предоставляются в отношении деяний, совершенных до 1 января 2022 года. Гарантии предоставляются при условии перевода всех денежных средств или финансовых активов на счета (вклады) декларанта в кредитных организациях или организациях финансового рынка Российской Федерации до даты представления декларации.

Законом указанные гарантии распространены в отношении лиц, задекларировавших наличные денежные средства. Однако условием для предоставления гарантий является внесение данных наличных денежных средств в течение 30 дней с даты предоставления декларации на счета (вклады) физического лица в кредитных организациях Российской Федерации.

Валютные операции с задекларированными наличными денежными средствами, совершенные до даты представления декларации и в течение 30 дней после ее предоставления признаются совершенными без нарушения Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Рассматриваемый Закон предусматривает правовые гарантии сохранности денежных средств и имущества физических лиц, защиту их имущественных интересов в случае возвращения такого имущества и денежных средств в Российскую Федерацию. Данные меры представляются целесообразными в условиях недружественных действий иностранных государств в отношении имущества российских граждан за рубежом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов