Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 84949-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 84949-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

В соответствии с законопроектом предлагается внести изменения в часть 1 статьи 1 и часть 1 статьи 9 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) в целях смягчения последствий ограничительных мер в отношении Российской Федерации со стороны иностранных государств путем дополнения новым понятием "соглашение о финансировании участия в кредите", а также включением в перечень разрешенных валютных операций между резидентами новых операций, связанных с расчетами и переводами в иностранной валюте в соответствии с соглашением о финансировании участия в кредите.

Согласно проектируемому пункту 12 части 1 статьи 1 Федерального закона N 173-ФЗ "соглашение о финансировании участия в кредите" предусматривает предоставление одним лицом (внешним участником) финансирования другому лицу (уполномоченному банку) для выдачи (возмещения ранее выданного) кредита (займа) с передачей риска невозврата указанного кредита (займа) от уполномоченного банка внешнему участнику. Из проектируемых положений не ясен субъектный состав указанных правоотношений: не раскрывается лицо-внешний участник, а также неясно какому лицу выдавался или будет выдан кредит (займ) и во исполнение чьих обязательств заключается указанное соглашение. Кроме того, законопроект не содержит порядка и условий заключения указанного соглашения.

Принимая во внимание вышеизложенное, неясно, будут ли внешними участниками нерезиденты, а если будут, то проектируемый пункт 34 части 1 статьи 9 Федерального закона N 173-ФЗ не может быть применен к правоотношениям с их участием, так как распространяется только на отношения между резидентами.

По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера. Наименование законопроекта следует изложить следующим образом:

О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Иные замечания юридико-технического и лингвистического характера переданы в Комитет Государственной Думы по финансовому рынку в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев