Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 4 марта 2022 г. N 3.1-05/589 по проекту федерального закона N 1185348-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", принятому Государственной Думой 4 марта 2022 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 4 марта 2022 г. N 3.1-05/589
по проекту федерального закона N 1185348-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", принятому Государственной Думой 4 марта 2022 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 1185348-7) внесен в Государственную Думу 2 июня 2021 года Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении 15 декабря 2021 года, 25 января 2022 года - во втором чтении, 4 марта 2022 года - в третьем чтении.

Федеральный закон разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 17 июня 2020 года N Пр-1119 в целях совершенствования инструментария реагирования на нарушения прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" содержит меры воздействия на граждан Соединенных Штатов Америки, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации. К таким мерам отнесены: запрет на въезд указанных лиц в Российскую Федерацию и их включение в соответствующий список, а также арест на территории Российской Федерации их финансовых и иных активов, запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих лиц; запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории Российской Федерации; приостановление деятельности на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц, приостановление их полномочий (членства) в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Рассматриваемый Федеральный закон предлагает распространить указанные меры и на иных иностранных граждан, а также лиц без гражданства.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Председатель комитета

А.А. Клишас