Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 11 марта 2022 г. N 3.2-05/848 по проекту федерального закона N 84976-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 11 марта 2022 г. N 3.2-05/848
по проекту федерального закона N 84976-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (проект N 84976-8), принятый Государственной Думой 11 марта 2022 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка предоставления мер социальной поддержки населения и обеспечение оперативности управления средствами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральным законом предусматривается новая форма межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета субъекта Российской Федерации, - субвенции бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации. Указанные субвенции будут предоставляться в случаях, установленных федеральными законами или указами Президента Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта Российской Федерации, переданных для осуществления органу управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, по предоставлению отдельных мер социальной поддержки (защиты) граждан.

Цели и условия предоставления субвенций будут устанавливаться соглашениями между органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Названные субвенции отнесены к источникам доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Федеральный закон также предусматривает:

возможность направления в 2022 году средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, на обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

приостановление до 1 января 2023 года действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части требования к размеру резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Шевченко