Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 11 марта 2022 г. N 3.2-05/849 по проекту федерального закона N 83313-8 "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 11 марта 2022 г. N 3.2-05/849
по проекту федерального закона N 83313-8 "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (проект N 83313-8), принятый Государственной Думой 11 марта 2022 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон предусматривает приостановление до 1 января 2023 года действия норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющих, что программа государственных гарантий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете, а также норм, в соответствии с которыми Правительство Российской Федерации принимает решения о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.

Правительство Российской Федерации наделяется правом предоставлять в 2022 году государственные гарантии Российской Федерации с превышением предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете показателей программ государственных гарантий Российской Федерации и принимать решения о предоставлении в 2022 году государственных гарантий Российской Федерации, не предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.

Кроме того, Федеральный закон предусматривает, что в 2022 году Министерство финансов Российской Федерации представляет проекты правовых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, для рассмотрения Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде.

В соответствии с Федеральным законом в 2022 году отдельные нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающие обязательность утверждения законом (решением) о бюджете случаев предоставления субсидий юридическим лицам и распределения межбюджетных трансфертов, а также запрет на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств без внесения изменений в закон (решение) о соответствующем бюджете, не распространяются на использование дополнительных нефтегазовых доходов на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга Российской Федерации, на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".

Председатель Комитета

А.А. Шевченко