Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку к решению комитета от 10 марта 2022 г. N 21/3 (восьмого созыва) о проекте федерального закона N 84938-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку к решению комитета от 10 марта 2022 г. N 21/3
(восьмого созыва)
о проекте федерального закона N 84938-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев в рамках предмета ведения проект федерального закона N 84938-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Представленным законопроектом предлагается к рассмотрению внесение изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об участии в долевом строительстве").

В соответствии с действующей редакцией ФЗ "Об участии в долевом строительстве" счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета - участника долевого строительства (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях передачи эскроу-агентом таких средств застройщику. Денежные средства на счет эскроу вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве на срок условного депонирования денежных средств, который не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, указанного в проектной декларации.

Рассматриваемым законопроектом предусмотрена возможность продления срока условного депонирования денежных средств на счете эскроу в случае увеличения установленного срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, но не более чем на два года. Срок условного депонирования продлевается по заявлению участника долевого строительства. Предлагаемые изменения будут применяться к правоотношениям по договорам, заключенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Комитет отмечает, что вносимое законопроектом изменение позволит урегулировать вопрос истечения срока действия договора счета эскроу до завершения строительства объекта недвижимости при увеличении по объективным причинам (например, в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций) установленного срока ввода его в эксплуатацию. Это будет способствовать обеспечению финансовой стабильности застройщиков в изменившихся экономических условиях, а также дополнительной гарантией получения жилья участниками долевого строительства, что для них является более преимущественным, чем возврат вложенных средств.

В рамках своего предмета ведения Комитет Государственной Думы по финансовому рынку не имеет концептуальных замечаний к законопроекту.

Комитет также отмечает, что в декабре 2021 года на рассмотрение был внесен проект федерального закона N 36447-8 "О внесении изменений в часть 4 статьи 15.5 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части урегулирования отношений, связанных с открытием счетов эскроу), в котором предлагается уточнить норму о сроке условного депонирования средств на счетах эскроу, а именно соотнести его со сроком ввода в эксплуатацию строящегося объекта недвижимости. Рассмотрение в первом чтении данного законопроекта запланировано Комитетом в весеннюю сессию 2022 года.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 84938-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков