Письмо Правительства РФ от 24 февраля 2022 г. N 1695п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 88956-8 "О ежемесячной выплате лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы", вносимый в Государственную Думу Собранием депутатов Ненецкого автономного округа"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить с 1 января 2022 г. ежемесячную выплату неработающим лицам, проживающим на территории Российской Федерации, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы или инвалидами I группы, в размере 13 000 рублей. Предусматривается установление указанной выплаты родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям).

Законодательством Российской Федерации определена особая категория лиц - трудоспособные граждане, не работающие в силу того, что осуществляют уход за нетрудоспособными гражданами. При этом предусмотрено, что такой уход осуществляется не только за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы, инвалидами I группы, но и за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены ежемесячные выплаты неработающим лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Реализация предлагаемых законопроектом положений потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств в законопроекте не определены.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко