Заключение Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства на проект законодательной инициативы N 7-1591 "Об упразднении Краснослободского, Ольховского и Чернышковского районных судов Волгоградской области", подготовленному в порядке реализации права законодательной инициативы Волгоградской областной Думой (не действует)

Заключение Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства
на проект законодательной инициативы N 7-1591 "Об упразднении Краснослободского, Ольховского и Чернышковского районных судов Волгоградской области", подготовленному в порядке реализации права законодательной инициативы Волгоградской областной Думой

Досье на проект федерального закона

Комиссия Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства (далее - Комиссия) рассмотрела проект законодательной инициативы N 7-1591 "Об упразднении Краснослободского, Ольховского и Чернышковского районных судов Волгоградской области" (далее - проект законодательной инициативы).

Необходимость принятия данного законопроекта связана с требованием части 1 статьи 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в соответствии с которой федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом.

Законопроектом предлагается упразднить Краснослободский, Ольховский и Чернышковский районные суды Волгоградской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Среднеахтубинского, Иловлинского и Суровикинского районных судов Волгоградской области.

Законопроектом предусматривается, что юрисдикция Среднеахтубинского, Иловлинского и Суровикинского районных судов Волгоградской области будет распространяться на территории следующих административно-территориальных единиц Волгоградской области: Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области на территорию Среднеахтубинского района Волгоградской области; Иловлинекого районного суда Волгоградской области на территорию Иловлинского и Ольховского районов Волгоградской области; Суровикинского районного суда Волгоградской области на территорию Суровикинского и Чернышконского районов Волгоградской области.

Кроме того, законопроектом предлагается образовать в составе Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области постоянное судебное присутствие в городе Краснослободске Среднеахтубинского района Волгоградской области, в составе Иловлинского районного суда Волгоградской области - постоянное судебное присутствие в селе Ольховка Ольховского района Волгоградской области, в составе Суровикинского районного суда Волгоградской области - постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области.

Как отмечается в пояснительной записке, служебная нагрузка в Краснослободском, Ольховском и Чернышковском районных судах Волгоградской области на протяжении последних шести лет значительно ниже среднеобластных показателей.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Необходимо также отметить, что в соответствии со статьей 104 Конституций Российской Федерации законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Принятие предлагаемых изменений позволит оптимизировать процесс отправления правосудия в Волгоградской области.

На основании вышеизложенного, Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства поддерживает концепцию проекта законодательной инициативы.

Председатель Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства, председатель Парламента Республики Северная Осетия - Алании

А.В. Мачнев