Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 1259595-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (о едином правовом режиме в области градостроительной деятельности для городов федерального значения), внесенный Законодательным Собранием города Севастополя (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 1259595-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (о едином правовом режиме в области градостроительной деятельности для городов федерального значения), внесенный Законодательным Собранием города Севастополя

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 15 ноября 2021 года (протокол 8, пункт 108) Комитетом Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации (далее - Комитет) рассмотрен проект федерального закона N 1259595-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Законодательным Собранием города Севастополя.

Законопроектом предлагается распространить действие ряда статей Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающих особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, на город федерального значения Севастополь. В частности предлагается внести изменения в:

пункт 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в котором дается понятие "правил землепользования и застройки", а также уточняется, кем принимается указанный нормативный акт;

пункт 5 части 2 статьи 34 Кодекса, в котором устанавливается, что границы территориальных зон могут устанавливаться, помимо прочего, по границам муниципальных образований, в том числе по границам внутригородских территорий городов федерального значения;

и часть 3 статьи 63 Кодекса, в котором устанавливается, что генеральные планы городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя включают в себя сведения, предусмотренные статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также карты планируемого размещения объектов регионального значения на территории города федерального значения.

Изменения указанных положений Кодекса посредством дополнения перечня субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, указанных в данных положениях, городом федерального значения Севастополем, позволят устранить неоднозначность правового регулирования.

К законопроекту имеется замечание юридико-технического характера, связанные с отсутствием необходимости устанавливать особый порядок вступления изменений в силу.

Правительство Российской Федерации поддержало законопроект при условии его доработки с учетом замечаний ко второму чтению.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству считает возможным поддержать проект федерального закона N 1259595-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении с учетом указанных замечаний при доработке законопроекта ко второму чтению.

Председатель Комитета

С.А. Пахомов