Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды (восьмого созыва) "О проекте федерального закона N 5806-8 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока предоставления в пользование участков недр для геологического изучения на территории Мурманской области) внесен сенаторами Российской Федерации И.Д. Зубаревым и К.К. Долговым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды
(восьмого созыва)
"О проекте федерального закона N 5806-8 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока предоставления в пользование участков недр для геологического изучения на территории Мурманской области) внесен сенаторами Российской Федерации И.Д. Зубаревым и К.К. Долговым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды рассмотрел проект федерального закона N 5806-8 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах", внесенный сенаторами Российской Федерации И.Д. Зубаревым и К.К. Долговым, и отмечает следующее.

В настоящее время статья 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" предусматривает предоставление участков недр в пользование для геологического изучения:

- на срок до 5 лет;

- на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Республики Коми, Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Архангельской области, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа или Ямало-Ненецкого автономного округа;

- на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в части включения Мурманской области в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых участки недр для геологического изучения предоставляются на срок до 7 лет.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" территория Мурманской области входит в Арктическую зону Российской Федерации.

Данная зона характеризуется слабой геологической изученностью, удаленностью объектов геологического изучения, необходимостью применения технических и технологических решений, позволяющих выполнять работы в суровых природно-климатических условиях. Необходимо закладывать дополнительные расходы на транспортировку грузов и персонала, разработку и применение технических и технологических решений, позволяющих выполнять работы в суровых природно-климатических условиях, что часто не позволяет в установленный Законом Российской Федерации "О недрах" пятилетний срок выполнить весь объем геологоразведочных работ и является причиной снижения инвестиционной привлекательности геологоразведочных работ на территории Мурманской области.

По мнению авторов законопроекта, принятие законопроекта позволит более эффективно проводить геологическое изучение, поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на территории Мурманской области. Следовательно, принятие законопроекта повысит инвестиционную привлекательность геологического изучения недр на территории Мурманской области и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации в целом.

Комитет поддерживает предложенные изменения. На законопроект поступил положительный официальный отзыв Правительства Российской Федерации.

С учетом изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 5806-8 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" в первом чтении.

Председатель Комитета

Д.Н. Кобылкин