Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 марта 2022 г. N 3.1-06/798 по проекту федерального закона N 1263003-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)", принятому Государственной Думой 22 марта 2022 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 марта 2022 г. N 3.1-06/798
по проекту федерального закона N 1263003-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)", принятому Государственной Думой 22 марта 2022 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект Федерального закона (проект N 1263003-7) был внесен в Государственную Думу 8 октября 2021 года Правительством Российской Федерации и был принят Государственной Думой 15 декабря 2021 года в первом чтении, 16 февраля 2022 года - во втором чтении, 22 марта 2022 года - в третьем чтении. В ходе рассмотрения в Государственной Думе проекта Федерального закона в его текст внесены поправки.

Федеральный закон разработан в соответствии с пунктом 123 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 3683-р, и направлен на совершенствование регулирования прохождения дипломатической службы.

Федеральный закон дополняет нормы статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 205-ФЗ), устанавливающей запрет для сотрудников дипломатической службы на выезд за пределы территории Российской Федерации по частным делам без уведомления представителя нанимателя, положением, определяющим, что порядок такого уведомления устанавливается Министром иностранных дел Российской Федерации.

Изменениями в статью 8 Федерального закона N 205-ФЗ вводится обязанность по исполнению решений представителя нанимателя о направлении на работу в загранучреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации (ротацию) не только для дипломатических работников, как это предусмотрено действующей редакцией Федерального закона N 205-ФЗ, но и для других государственных гражданских служащих Министерства иностранных дел Российской Федерации в соответствии с перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации и его территориальных органах, который будет утверждаться Министром иностранных дел Российской Федерации.

Федеральным законом положения части 1 статьи 4 Федерального закона от 23 июня 2016 года N 186-ФЗ "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации в иностранном государстве" приводятся в соответствие с частью 3.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Коррупциогенных факторов в Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)".

Председатель комитета

A.A. Клишас