Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 22 марта 2022 г. N 3.4-06/322 по проекту федерального закона N 84933-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 22 марта 2022 г. N 3.4-06/322
по проекту федерального закона N 84933-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своём заседании рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 марта 2022 года.

Закон в соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов таможенного регулирования.

Целью Закона является поддержка российских участников внешнеэкономической деятельности в условиях санкционного давления со стороны западных государств.

В Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вносятся изменения, направленные на упрощение регулирования импорта товаров на территорию Российской Федерации, таможенную территорию Евразийского экономического союза. Так, предусматривается перевод в электронную форму подачи документов и информации, прилагаемых к заявлению о принятии решения о классификации товара. Предлагается исключить обязанность предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении отдельных товаров в случае, если плательщик осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года.

Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями определять особенности правового регулирования вопросов, касающихся уплаты таможенных пошлин, порядка уплаты таможенных платежей, ввоза товаров в рамках реализации инвестиционных проектов, помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада.

На шесть лет (до 1 января 2029 года) предоставляется право ввоза многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок.

Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по определению условий предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты суммы задолженности по уплате таможенных платежей, а также приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных проектов, в отношении которых может предоставляться тарифная льгота на ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей.

Закон расширяет применение проводимого в Калининградской области эксперимента по маркировке на территории Российской Федерации ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции с установлением права Правительства Российской Федерации определять территории, на которых проводится такой эксперимент. Предусматривается продление срока проведения эксперимента до 31 мая 2024 года.

В Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" вносятся изменения, устанавливающие, что для хранения в морских (речных) портах ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции не требуется ее маркировка федеральными специальными марками, если у лица, осуществляющего перевалку и временное хранение алкогольной продукции, есть лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Также устанавливается, что при наличии указанной лицензии такой вид деятельности, как хранение в морских (речных) портах этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не подлежит лицензированию в качестве вида деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реализация Закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Положения Закона не противоречат Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин