Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 23 марта 2022 г. N 3.1-05/826 по проекту федерального закона N 9732-8 "О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 22 марта 2022 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 23 марта 2022 г. N 3.1-05/826
по проекту федерального закона N 9732-8 "О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 22 марта 2022 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 9732-8) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 28 октября 2021 года и принят в первом чтении 25 января 2022 года, 22 марта 2022 года - во втором и третьем чтениях.

Федеральный закон направлен на повышение ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие причинение ущерба лесным насаждениям, а также усиление уголовно-правовых мер обеспечения безопасности государства.

Изменения, внесенные Федеральным законом, устанавливают критерий, разграничивающий административные правонарушения и уголовно наказуемые деяния в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Одновременно Федеральным законом "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (проект N 9712-8) устанавливается в качестве обязательного криминообразующего критерия причинение значительного ущерба.

Таким образом, Федеральный закон коррелирует действующий состав административного правонарушения и состав уголовного преступления, устанавливающий новый критерий для привлечения к уголовной ответственности в виде значительного ущерба лесным и иным насаждениям.

В ходе рассмотрения Федерального закона во втором чтении сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасом, депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, И.А. Панькиной, В.И. Пискаревым в него были внесены поправки, предусматривающие внесение изменений в наименование и диспозицию статьи 20.3.3 "Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности" КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования государственных органов Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Реализация внесенных Федеральным законом изменений будет способствовать укреплению обеспечения безопасности государства.

Сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком и А.А. Клишасом внесены четыре поправки, которые приняты.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию предлагают одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

А.А. Клишас