Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 марта 2022 г. N 3.5-04/441
по проекту федерального закона N 84920-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 марта 2022 года, комитет в части предметов своего ведения отмечает следующее.
Проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации и направлен на защиту национальных интересов Российской Федерации в сфере лекарственного обеспечения в связи с недружественными действиями иностранных государств в адрес Российской Федерации.
Так, Федеральным законом затрагиваются положения статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части закупок лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий у субъектов малого предпринимательства. Согласно действующей редакции данной статьи заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок. Действие указанной статьи также распространяется на закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Вместе с тем в условиях введения отдельными странами в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера требуется оперативное решение вопросов снабжения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, что может потребовать масштабных закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий у крупных поставщиков.
В этой связи Федеральным законом предусматривается в 2022 - 2023 годах отказ от установления минимального объема закупок заказчиком у субъектов малого предпринимательства лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Кроме того, в целях ускорения ввода в обращение и применения лекарственных препаратов без выполнения требований к их маркировке, Федеральным законом предусматривается возможность ввоза в Российскую Федерацию лекарственных препаратов с самоклеящейся этикеткой, содержащей информацию о лекарственном препарате на русском языке с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации, до 31 декабря 2022 года.
Правительству Российской Федерации в 2022 - 2023 годах предоставляется право определять особенности организации оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Федеральным органам государственной власти предоставляется право утверждать случаи и порядок организации оказания первичной и специализированной медико-санитарной помощи, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.
Реализация Федерального закона будет способствовать своевременному оказанию медицинской помощи гражданам.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Председатель комитета |
А.Д. Артамонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.