Пояснительная записка к проекту федерального закона N 99313-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 99313-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" (далее соответственно - законопроект, Федеральный закон) подготовлен в связи с необходимостью продления срока проведения эксперимента по взиманию курортного сбора (далее - эксперимент) на период после 2022 года.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 1 статьи 2 Федерального закона, продлив срок проведения эксперимента на 5 лет - по 31 декабря 2027 года.

В соответствии с Федеральным законом в Ставропольском крае эксперимент успешно реализуется на территории муниципальных образований города-курорта Ессентуки, города-курорта Железноводска, города-курорта Кисловодска и города-курорта Пятигорска (далее - территория эксперимента).

Так, за период 2018 - 2021 годов в бюджет Ставропольского края поступили денежные средства от уплаты курортного сбора в размере 904,4 млн рублей, в том числе:

352,9 млн рублей - от города-курорта Кисловодска;

247,4 млн рублей - от города-курорта Ессентуки;

156,7 млн рублей - от города-курорта Пятигорска;

147,4 млн рублей - от города-курорта Железноводска.

Объем доходов бюджета Ставропольского края от уплаты курортного сбора составил в:

2018 году - 185,4 млн рублей;

2019 году - 292,5 млн рублей;

2020 году - 159,8 млн рублей;

2021 году - 266,7 млн рублей.

Плательщиками курортного сбора стали более 1,6 млн отдыхающих.

Результаты эксперимента за период 2018 - 2021 годов подтверждают эффективность проводимого эксперимента в Ставропольском крае.

За указанный период на территории эксперимента реализовано порядка 70 мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры, в том числе:

в городе-курорте Ессентуки - парк "Курортный" и комплекс Верхних минеральных ванн;

в городе-курорте Железноводске - "Нижняя каскадная лестница", входная группа курортного парка от улицы Парковой к Пушкинской галерее, сквер по улице Труда в районе лечебно-профилактического учреждения "Железноводская Бальнеогрязелечебница" и терренкуры в курортном парке;

в городе-курорте Кисловодске - объект культурного наследия "Мемориальный комплекс "Журавли", сквер при памятнике Э.Б. Ходжаеву, пешеходные зоны по улице Урицкого и по улице Коминтерна, общественная территория по проспекту Ленина, скверы при памятниках Ксении Ге и Д.И. Тюленеву по Курортному бульвару, памятная стена и барельефы героев Великой Отечественной войны, малые архитектурные формы при благоустройстве проспекта Дзержинского, бюветы для минеральной воды;

в городе-курорте Пятигорске - парк "Цветник", территория сквера и прилегающих тротуаров в районе 4 и 7 источников минеральной воды, сквер вокруг здания ЗАГС, расположенного по улице Братьев Бернардацци, "Поющий фонтан" (светомузыкальный).

Развитие курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма является одной из первоочередных задач динамичного развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, увеличения доступности санаторно-курортного лечения для населения Российской Федерации, а также развития внутреннего туризма.

Продление срока проведения эксперимента положительно повлияет на повышение доступности санаторно-курортного лечения за счет создания в Российской Федерации современного санаторно-курортного комплекса, обеспечивающего развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов, эффективное использование природных лечебных ресурсов, реализацию потенциала Российской Федерации как территории оздоровительного туризма.

Законодательная инициатива поддержана участниками эксперимента - городами-курортами Ставропольского края Ессентуки, Железноводском, Кисловодском и Пятигорском, Алтайским краем и Краснодарским краем.

Предложение о продлении эксперимента также поддерживают Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Карачаево-Черкесская Республика, город федерального значения Севастополь, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика.

Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.