Проект федерального закона N 103502-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (внесен Правительством РФ) (принят в первом чтении 25.05.2022) (не действует)

Проект федерального закона N 103502-8
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
(вносится Правительством Российской Федерации)

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 29, ст. 3699; 2003, N 2, ст. 160, 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 52, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; 2011, N 29, ст. 4296; N 49, ст. 7039; 2013, N 27, ст. 3454, 3477; 2014, N 19, ст. 2331; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6928; N 52, ст. 7536; 2016, N 1, ст. 8, 14; 2017, N 1, ст. 36; N 31, ст. 4787; 2021, N 18, ст. 3081; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5047) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"3) повышение мобильности трудовых ресурсов, в том числе:

утверждать перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации), и порядок включения в него и исключения из него субъектов Российской Федерации;

устанавливать с учетом ситуации на рынке труда Российской Федерации и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики единый перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не привлекаются в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.";

б) в подпункте 3 пункта 3 слова ", по разработке региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов" исключить;

2) абзац двенадцатый подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1 после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

3) в статье 9:

а) в пункте 2 слова "содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства," исключить;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Безработные граждане и граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, имеют также право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства.";

4) в статье 22.1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 22.1. Содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";

б) в пункте 1:

абзац первый после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

абзац второй после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

в) абзац первый пункта 2 после слов "Безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

г) в пункте 3:

абзац первый после слов "Безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и гражданина, зарегистрированного в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членов их семей к новому месту жительства;";

д) пункт 3.1 после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

е) пункт 4 после слов "безработным гражданам" дополнить словами "и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,";

ж) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Решение о содействии безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде или о содействии безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.";

5) статью 22.2:

а) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить перечень должностей, профессий, специальностей, на которые не привлекаются работники в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов с учетом особенностей рынка труда субъекта Российской Федерации и возможности замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей гражданами, ищущими работу и готовыми к ней приступить, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации.";

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. В соглашение могут быть включены другие достигнутые сторонами соглашения условия, в том числе о дополнительных мерах поддержки, предоставляемых работодателями за счет своих средств при привлечении работников в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.";

6) в статье 22.3:

а) пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

"1. Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, разрабатываются с учетом согласованной в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации, и субсидии на софинансирование реализации таких программ, предусмотренной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, при заключении соглашений о предоставлении субсидии на со финансирование реализации указанных программ.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, информирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, о представлении субъектами Российской Федерации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов и заключении соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование реализации таких программ.

2. Изменение численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, подлежит согласованию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

3. Изменение перечня работодателей и (или) перечня должностей, профессий, специальностей, на которые предполагается привлечение работников в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, в пределах численности работников, ранее согласованной в порядке, предусмотренном пунктом 1 или 2 настоящей статьи, не требует согласования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы.";

б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Правительство Российской Федерации с учетом ситуации на рынке труда Российской Федерации и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики вправе устанавливать требования к работодателям, подлежащим включению в региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, осуществляющим деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, обязательные для учета при принятии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6.1 статьи 22.2 настоящего Закона.";

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В целях обеспечения предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, субсидий на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, следующие сведения:

1) о финансовом обеспечении реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, необходимые для планирования в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

2) о численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

3) о работодателях - участниках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

4) о должностях, профессиях, специальностях, на которые предполагается привлечение работников в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.";

г) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Сроки, порядок и форма представления сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Сведения, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, используются при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.";

д) в пункте 9 слова "по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ," исключить.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации