Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о распространении практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры) внесен Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о распространении практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры)
внесен Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел проект федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект федерального закона, законопроект) в части вопросов ведения Комитета.

Законопроектом предлагается внесение системных изменений в ряд нормативно-правовых актов Российской Федерации, направленных в том числе на реализацию пунктов 7.7.2 и 7.7.7 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного Президиумом Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 года.

Целью законопроекта является создание необходимых социально-экономических мер поддержки физических и юридических лиц, в том числе связанных с реализацией приоритетных инфраструктурных проектов в предусмотренные сроки, в условиях, осложненных санкционным давлением на российскую экономику со стороны иностранных государств и международных организаций.

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон "О кадастровой деятельности") и Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - "О государственной регистрации недвижимости").

Заслуживает поддержки положение проекта федерального закона (статья 7 законопроекта), направленное на дополнение нормы Федерального закона "О кадастровой деятельности" о договоре подряда на выполнение кадастровых работ указанием на предельный срок выполнения кадастровых работ, который не должен превышать три рабочих дня.

Вместе с тем, стоит обратить внимание на то, что в конструируемой части 7.1 статьи 36 Федерального закона "О кадастровой деятельности" содержится указание на то, что соответствующее предельное ограничение срока выполнения кадастровых работ применимо в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, указанных в конструируемой части 7.1 статьи 36, тогда как соответствующая часть 7.1 такого перечня не содержит, что требует уточнения. Представляется, что в данном случае могли подразумеваться такие земельные участки, которые предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимости, перечень которых установлен в части 7 статьи 36 Федерального закона "О кадастровой деятельности".

Установление сокращенных сроков рассмотрения заявления на осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, составляющих 3 рабочих дня и 5 рабочих дней при подаче заявления через многофункциональный центр, в отношении земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства и (или) в отношении зданий, сооружений, расположенных на таком земельном участке, также представляется важной социально-экономической гарантией обеспечения прав граждан в условиях, осложненных наднациональным санкционным давлением.

Наличие в тексте законопроекта отдельных положений, утоняющих действующие положения законодательства о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, в том числе в части осуществления капитального ремонта сооружений, реконструкции линейных объектов и иной деятельности, представляется оправданным целью сглаживания внешнего негативного воздействия на российский экономический сектор.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию проекта федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенного Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников