Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре на проект федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации (соисполнительство) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре
на проект федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
внесен Правительством Российской Федерации
(соисполнительство)

Комитет по культуре рассмотрел проект федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) и сообщает свое заключение в части вопросов ведения Комитета.

Согласно пояснительной записке, проект федерального закона разработан в целях повышения устойчивости строительной отрасли в связи с макроэкономической и внешнеполитической ситуацией, его подготовка обусловлена необходимостью реализации комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.

В связи с этим проектом федерального закона предлагается внесение изменений в ряд законодательных актов Российской Федерации, а статьей 11 проекта федерального закона предусматриваются дополнительные полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию в 2022 году особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Так, подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 проекта федерального закона предложено наделить Правительство Российской Федерации правом принимать решения, предусматривающие особенности определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию строительных и иных работ, без проведения государственной историко-культурной экспертизы.

Комитет по культуре поддерживает концептуальную направленность проекта федерального закона на социально-экономическую поддержку граждан и юридических лиц в связи с макроэкономической и внешнеполитической ситуацией.

При этом полагаем, что в сложившейся ситуации представляется достаточным для определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, проведения археологических исследований без процедуры государственной историко-культурной экспертизы.

В этих целях предлагаем подпункт 1 пункта 1 статьи 11 проекта федерального закона после слов "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации," дополнить словами "путем проведения археологических исследований,".

Предлагаемое уточнение данного положения проекта федерального закона позволит, с одной стороны, избежать временных и финансовых затрат, связанных с проведением процедуры государственной историко-культурной экспертизы земельных участков, с другой стороны, позволит своевременно обнаруживать памятники археологии (в случае их наличия) до проведения строительных и иных хозяйственных работ, тем самым предотвратив разрушение уникального археологического наследия России и сэкономив гражданам и юридическим лицам финансы и время на вынужденное приостановление хозяйственных работ, обеспечение сохранности объекта культурного наследия и вероятное изменение проекта строительства, что произойдет в случае обнаружения объекта археологического наследия непосредственно в процессе строительства.

Комитет по культуре поддерживает проект федерального закона с учетом предлагаемого Комитетом уточнения подпункта 1 пункта 1 статьи 11 проекта федерального закона.

Председатель Комитета

Е.А. Ямпольская