Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 42999-8 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 42999-8 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Законопроектом предлагается уточнить случаи, связанные с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и перечень которых определен правовыми актами, предусмотренными частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), на которые не распространяется действие Закона N 223-ФЗ, если закупки осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса.

Вместе с тем в законопроекте понятие "единый технологический процесс" не раскрывается, тогда как в иных законодательных актах Российской Федерации оно понимается по-разному (например, в Федеральном законе от 31 декабря 2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и Федеральном законе от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"). Таким образом, во избежание проблем в правоприменительной практике понятие "единый технологический процесс" для целей применения Закона N 223-ФЗ нуждается в уточнении.

Также обращаем внимание, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона N 42406-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части регулирования отношений, связанных с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами", предусматривающий схожий предмет правового регулирования.

Начальник управления

Р.Н. Колачев