Пояснительная записка к проекту федерального закона N 106868-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 106868-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях исполнения решений, принятых на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, и нивелирования влияния отдельных последствий введенных в отношении экономики Российской Федерации санкционных мер.

Законопроектом предполагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022 - 2023 годах в целях обеспечения устойчивого функционирования соответствующих отраслей, а именно:

особенностей применения в 2022 году в указанных выше сферах мер гражданско-правовой ответственности за неполное или несвоевременное исполнение обязательств, в том числе особенностей расчета величины мер гражданско-правовой ответственности (штрафов, пеней, неустоек) с учетом сходных полномочий, ранее предоставленных Правительству Российской Федерации в сфере жилищных правоотношений Российской Федерации согласно Федеральному закону от 14 марта 2022 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

особенностей проведения конкурсных процедур на оптовом рынке электрической энергии и мощности, по итогам которых заключаются договоры поставки мощности, а также особенностей исполнения указанных договоров, в том числе предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности;

возможности принятия Правительством Российской Федерации решения о временном неприменении в 2022 - 2023 годах установленных законодательством Российской Федерации о соответствующих отраслях экономики ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ регулируемых организаций, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений в указанных сферах, утверждаемых Минэнерго России и Минстроем России.

Ускоренный срок вступления в силу законопроекта обусловлен необходимостью скорейшего применения предусмотренных им положений в условиях быстрого изменения социально-политической обстановки в Российской Федерации.

Предусмотренные законопроектом изменения соответствуют принципам реализации механизма "регуляторной гильотины" и учитывают современную систему нормативного регулирования, формируемую в отрасли.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые законопроектом решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация предлагаемых изменений не повлечет возникновение расходов у субъектов, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность, и не потребует расходования средств федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Осуществление предусмотренных проектом федерального закона полномочий федеральных органов исполнительной власти предполагается в пределах их утвержденной штатной численности.

Предлагаемые проектом федерального закона изменения не связаны с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияют на достижение их целей.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует принятия следующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

1. Наименование акта:

постановление Правительства Российской Федерации об установлении особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики в 2022 - 2023 годах.

Обоснование разработки изменений:

Законопроектом предусмотрено установление Правительством Российской Федерации предусматривается, что Правительство Российской Федерации вправе определить особенности расчета санкций гражданско-правового характера при неполном или несвоевременном исполнении обязательств в сфере электроэнергетики, установить отдельные особенности регулирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности и принять решение о временном неприменении установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики.

Описание основных изменений:

Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации могут быть определены особенности расчета в 2022 году санкций гражданско-правового характера при неполном или несвоевременном исполнении обязательств в сфере электроэнергетики, установлены отдельные особенности регулирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности (в том числе осуществлена корректировка сроков начала поставки мощности по соответствующим договорам с учетом реальных возможностей инвесторов по их исполнению), а также закреплено решение о временном неприменении в 2022 - 2023 годах установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики.

Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:

Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России.

Сроки разработки нормативного правового акта:

30 дней со дня внесения законопроекта в Государственную Думу.

2. Наименование акта:

постановление Правительства Российской Федерации об установлении особенностей правового регулирования отношений в сфере газоснабжения в 2022 году.

Обоснование разработки изменений:

Описание основных изменений:

Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта:

Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России.

Сроки разработки нормативного правового акта:

30 дней со дня внесения законопроекта в Государственную Думу.

3. Наименование акта:

постановление Правительства Российской Федерации об установлении особенностей правового регулирования отношений в сфере теплоснабжения в 2022 - 2023 годах.

Обоснование разработки изменений:

Законопроектом предусматривается, что Правительство Российской Федерации вправе определить в 2022 году особенности расчета санкций гражданско-правового характера при неполном или несвоевременном исполнении обязательств в сфере теплоснабжения, принять решение о временном неприменении в 2022 - 2023 годах установленных законодательством Российской Федерации о теплоснабжении ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ организаций в сфере теплоснабжения, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры, а также установить иные особенности определения объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ указанных организаций.

Описание основных изменений:

Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации могут быть определены особенности расчета санкций гражданско-правового характера при неполном или несвоевременном исполнении обязательств в сфере теплоснабжения, а также закреплены решения о временном неприменении установленных законодательством Российской Федерации о теплоснабжении ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ организаций в сфере теплоснабжения над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры, а также установлены иные особенности определения объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ указанных организаций.

Состав исполнителей по разработке проекта акта:

Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России, ФАС России.

Сроки разработки проекта акта:

30 дней со дня внесения законопроекта в Государственную Думу.

4. Наименование акта:

постановление Правительства Российской Федерации об установлении особенностей правового регулирования отношений в сфере водоснабжения и водоотведения в 2022 - 2023 годах.

Обоснование разработки изменений:

Законопроектом предусматривается, что Правительство Российской Федерации вправе определить в 2022 году особенности расчета санкций гражданско-правового характера при неполном или несвоевременном исполнении обязательств в сфере водоснабжения и водоотведения, принять решение о временном неприменении в 2022 - 2023 годах установленных законодательством Российской Федерации о теплоснабжении ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры.

Описание основных изменений:

Состав исполнителей по разработке проекта акта:

Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России, ФАС России.

Сроки разработки проекта акта:

30 дней со дня внесения законопроекта в Государственную Думу.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.