Пояснительная записка к проекту федерального закона N 103296-8 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 103296-8 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее соответственно - законопроект, Федеральный закон) подготовлен во исполнение пункта 1 плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".

Согласно пункту 21 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумма реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Госфонд России) и сумма на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, могут быть увеличены на сумму, определенную Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

Статьей 23 Федерального закона установлено, что отпуск из Госфонда России золота для проведения операций на внешнем и внутреннем рынках, а также отпуск из указанного Фонда иных драгоценных металлов и драгоценных камней сверх объемов, установленных планами отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденными Правительством Российской Федерации, и для целей, не предусмотренных этими планами, производится только по решению Президента Российской Федерации на основании мотивированного представления Председателя Правительства Российской Федерации с внесением соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

Законопроект приводит в соответствие статью 23 Федерального закона с пунктом 21 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривая, что отпуск ценностей из Госфонда России будет осуществляться без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

Целью законопроекта является возможность принятия Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации оперативных решений по отпуску ценностей Госфонда России для удовлетворения экстренных потребностей государства при чрезвычайных ситуациях.

Предлагаемые к реализации решения законопроекта не повлекут отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не содержит обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов, аналогичные по содержанию законопроекту.

Издание законопроекта не потребует анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. N 127 "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации".

Головной исполнитель по разработке проекта акта - Минфин России. Срок подготовки проекта акта - 60 дней после внесения проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.