Письмо Правительства РФ от 15 апреля 2022 г. N 3815п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 108063-8 "О внесении изменения в часть 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.М. Резником"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить диспозицию части 3 статьи 8.37 "Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Ко АЛ) в новой редакции.

Предлагаемое уточнение оснований для применения мер административной ответственности за нарушение правил пользования животным миром в целях обеспечения единообразия правоприменительной практики концептуально поддерживается.

Вместе с тем в соответствии с проектируемой частью 3 статьи 8.37 КоАП административная ответственность будет наступать за нарушение правил, регламентирующих виды пользования животным миром, за исключением охоты и рыболовства (включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих). При этом следует учитывать, что Федеральный закон "О животном мире" (статьи 34 и 40) допускает установление правил, регламентирующих виды пользования объектами животного мира, не только законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, но и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, проектируемое изменение не в полной мере соответствует пункту 3 части 1 статьи 1.3 КоАП, согласно которому административная ответственность устанавливается КоАП исключительно за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с этим законопроект нуждается в доработке в части уточнения уровня нормативного регулирования правил, регламентирующих виды пользования животным миром, нарушение которых повлечет ответственность в соответствии с частью 3 статьи 8.37 КоАП.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

На основании изложенного законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко