Пояснительная записка к проекту федерального закона N 109180-8 "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 109180-8 "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Настоящим проектом федерального закона "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предлагается регламентировать статус Георгиевской ленты как одного из символов воинской славы России и Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Георгиевская лента на протяжении многих лет является российским военным символом героизма, мужества и стойкости народа, подвигов защитников Отечества в ходе военных действий и при выполнении других задач по защите Отечества. Это подтверждается, в том числе, широким использованием символики Георгиевской ленты в качестве составной части высоких военных наград нашей страны на различных этапах ее истории.

Особый смысл в Российской Федерации Георгиевская лента получила, став общепринятым символом Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Ее с глубоким уважением и преклонением перед победителями располагают на одежде, используют в праздничном оформлении домов и улиц к 9 мая.

Вместе с тем отмечаются случаи неподобающего использования и нападок на этот общепринятый символ. Правоохранительные органы вынуждены реагировать на такие факты, и уже складывается практика привлечения к уголовной и административной ответственности лиц за осквернение Георгиевской ленты.

При этом в ряде государств, ранее входивших в состав СССР, проводится целенаправленная политика по дискредитации и запрету Георгиевской ленты.

Например, с 2011 года в Грузии действует так называемая "Хартия свободы", запрещающая "коммунистическую тоталитарную символику", в число которой входит и Георгиевская лента.

В Кодекс об административных правонарушениях Украины 16 мая 2017 года были внесены изменения, направленные на установление административной ответственности за изготовление и пропаганду Георгиевских лент. Лицу может быть назначен штраф (в пересчете на нашу валюту - около 14 000 рублей) или административный арест до 15 суток, с конфискацией лент и изображений, содержащих Георгиевскую ленту.

В Латвийской Республике 11 ноября 2021 года были приняты поправки к Закону о безопасности массовых зрелищ и массовых мероприятий, запрещающие использование Георгиевской ленты в ходе публичных мероприятий, наравне со знаками отличия СС и свастикой.

В Литовской Республике разрабатывается запрет на ношение и демонстрацию Георгиевской ленты, она называется "символом российской агрессии". Парламент Республики Молдова ведет работу над внесением аналогичных поправок в Кодекс Республики Молдова о правонарушениях.

Кампания по дискредитации и запрету Георгиевской ленты имеет своей целью искажение истории и является оскорблением памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, памяти жертв Великой Отечественной войны и Второй мировой войны и подвигов воинов-освободителей, победивших нацизм.

В этой связи правовая регламентация статуса Георгиевской ленты по примеру Знамени Победы, статус которого установлен Федеральным законом от 7 мая 2007 года N 68-ФЗ "О Знамени Победы", будет способствовать дальнейшей консолидации гражданского общества вокруг идеи патриотизма.

При этом законодательное закрепление статуса Георгиевской ленты повысит уровень правовой защиты данного символа воинской славы. За публичное осквернение Георгиевской ленты будет наступать уголовная либо административная ответственность, а любая деятельность с использованием символики Георгиевской ленты в целях, отличных от установленных законом, будет пресекаться.

Концепция законопроекта в полной мере соответствует проводимой государственной политике в сфере сохранения исторической памяти.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация положений Федерального закона "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.