Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 апреля 2022 г. N 3.5-03/632 по проекту федерального закона N 48712-8 "О внесении изменений в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 апреля 2022 г. N 3.5-03/632
по проекту федерального закона N 48712-8 "О внесении изменений в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 6 апреля 2022 года, и отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации в целях обеспечения комплексного подхода к развитию городского общественного транспорта и достижения показателей и реализации результатов, предусмотренных национальными проектами "Безопасные качественные дороги", "Экология" и "Жилье и городская среда".

Законом вносятся изменения, позволяющие направлять бюджетные ассигнования дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт трамвайных путей (за исключением контактной сети и тяговых подстанций), находящихся на одном уровне с проезжей частью, в случае осуществления работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования или строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог. Также предусматривается возможность направления средств региональных дорожных фондов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам в форме субсидий на указанные цели.

Комитет отмечает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации дорожный фонд как часть средств бюджета подлежит использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. То есть установлен целевой характер использования средств дорожных фондов.

Поскольку, согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", дорога как используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии, трамвайные пути могут быть признаны составной частью автомобильных дорог общего пользования, частью уличной дорожной сети населенных пунктов, что допускает возможность их модернизации за счет средств дорожных фондов.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов