Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 11 апреля 2022 г. N 3.2-05/1307 по проекту федерального закона N 61552-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 11 апреля 2022 г. N 3.2-05/1307
по проекту федерального закона N 61552-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее - Комитет) рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (проект N 61552-8), принятый Государственной Думой 6 апреля 2022 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом предусматривается, что взыскание по исполнительным документам денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации), осуществляется за счет средств органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления (муниципального органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и в ведении которого находится казенное учреждение - должник, без возврата исполнительного документа взыскателю.

Внесение проекта федерального закона N 61552-8 было обусловлено необходимостью исполнения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 37-П, в соответствии с которым подпункт 1 пункта 3 статьи 158 и пункт 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой они - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, - исключают возможность исполнения судебного решения о возмещении судебных расходов, присужденных решением суда в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (государственного органа), у которого отсутствует лицевой счет в органах Федерального казначейства.

При этом в настоящее время исключена и возможность изменения способа и порядка исполнения соответствующего решения и возложения обязанности по его исполнению на главного распорядителя бюджетных средств в порядке статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации или на казну Российской Федерации в порядке статьи 242.2 названного Кодекса.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".

Первый заместитель председателя Комитета

В.Ф. Городецкий