Пояснительная записка к проекту федерального закона N 115964-8 "О внесении изменений в статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 115964-8 "О внесении изменений в статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" направлен на уточнение отдельных вопросов порядка исполнения решений суда и исключения устаревшей, фактически утратившей силу правовой нормы.

Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ) определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации.

В статье 17 Закона 67-ФЗ закрепляются гарантии избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при составление списков избирателей, участников референдума.

В целя защиты нарушенных избирательных прав, права на участие в референдуме абзацем пятым статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусматривается немедленное исполнение решений суда о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

В то же время производство по административным делам о защите избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном главой 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

До введения в действие КАС РФ дела по заявлениям о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации рассматривались в порядке, установленном подразделом III (Производство по делам, возникающих из публичных правоотношений) ГПК РФ, который признан утратившим силу в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

На основании изложенного законопроектом предлагается признать утратившим силу абзац пятый статьи 211 ГПК РФ.

Статьей 244 КАС РФ регламентируются положения, связанные с принятием решения суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализацией.

Норма части 6 статьи 244 КАС РФ предусматривает, что немедленному исполнению подлежит решение суда о включении гражданина в список избирателей и не предусматривает немедленное исполнение решения суда о включении в список участников референдума, что может повлечь за собой нарушение прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Положения о немедленном исполнении решений суда о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума содержатся в части 16 статьи 17 Закона 67-ФЗ и части 4 статьи 44 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

Учитывая изложенное, законопроектом предлагается дополнить часть 6 статьи 244 КАС РФ положением о немедленном исполнении решения суда о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не повлечет за собой изменений финансовых обязательств государства и не потребует расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.