Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 25 апреля 2022 г. N 3.6-04/1669 по проекту федерального закона N 98432-8 "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 25 апреля 2022 г. N 3.6-04/1669
по проекту федерального закона N 98432-8 "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 апреля 2022 года (проект N 98432-8 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральным законом устанавливается право Министерства финансов Российской Федерации предоставить в 2022 году бюджетных кредитов в объеме до 390,7 млрд. рублей на погашение долговых обязательств субъектов Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации и кредитам, полученным субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению субъектами Российской Федерации в марте - декабре 2022 года, при этом субъекты Российской Федерации в 2022 году освобождаются от исполнения обязательств по ранее реструктуризированной задолженности по бюджетным кредитам.

Федеральным законом для субъектов Российской Федерации по ранее нереструктуризированным бюджетным кредитам на частичное покрытие дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, срок погашения которых наступает в 2022 году, установлен порядок погашения задолженности и процентов - по 5% в 2023 и 2024 годах, затем ежегодно 2025 - 2029 годах равными долями от остатка задолженности с правом досрочного погашения; плата за пользование средствами федерального бюджета взимается в размере 0,1% годовых. Также, часть долга может быть списана в объеме поступления дополнительных доходов федерального бюджета от реализации новых инвестиционных проектов, финансируемых регионами за счет высвобождающихся от реструктуризации средств.

Федеральным законом введена новелла, которой в 2022 году бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета предоставляется субъекту Российской Федерации в размере, не превышающем одной десятой утвержденного законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2022 год объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации, при условии его возврата не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Федеральный закон разработан во исполнение Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления и направлен на кредитную поддержку регионов из федерального бюджета в целях поддержания финансовой стабильности бюджетов субъектов Российской Федерации в 2022 году.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной частью 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".

Председатель комитета

А.В. Кутепов